Решение № 12-1/2024 12-44/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 12-1/2024

Копия

Дело №

№)

Богучанский районный суд <адрес>

663430, Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны, ул. Партизанская, 113


РЕШЕНИЕ

15 января 2024 года с. Богучаны

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Максимова О.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии на территории муниципального образования Богучанский сельсовет Богучанского района Красноярского края от 03.07.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № «Об административных правонарушениях», о назначении ФИО1 административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии на территории муниципального образования Богучанский сельсовет Богучанского района Красноярского края от 03.07.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № «Об административных правонарушениях», за складирование и хранение на прилегающей к дому по адресу: <адрес>, территории пиломатериала (бруса), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

ФИО1 обратился с жалобой на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, указывая, что не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, 16.06.2023 года написал заявление в Богучанский сельсовет с просьбой разрешить складирование пиломатериала до 31.07.2023 года в связи со строительством дома и отсутствием возможности убрать пиломатериал незамедлительно, однако 07.07.2023 года по почте он получил постановление о назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 4 000 рублей, с чем не согласен, поскольку последнее было вынесено без учета его имущественного положения и того, что ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения он не привлекался. Просит отменить обжалуемое постановление, либо снизить размер штрафа.

ФИО1 в зале суда доводы жалобы поддержал, показал, что в настоящее время пиломатериал им убран, на осмотре он не присутствовал.

Административная комиссия на территории муниципального образования Богучанский сельсовет Богучанского района Красноярского края, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в Богучанский районный суд Красноярского края своего представителя не направила, считаю возможным принять решение в отсутствие ее представителя.

Выслушав ФИО1, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в силу статьи 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Пунктом 1 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах.

Согласно постановлению административной комиссии на территории муниципального образования Богучанский сельсовет Богучанского района Красноярского края от 03.07.2023 года № ФИО1 складировал и хранил на прилегающей к дому по адресу: <адрес>, территории пиломатериал (брус). Вопреки положениям ст. 29.10 КоАП РФ дата совершения правонарушения в постановлении не указана.

В качестве доказательств виновности ФИО1 в совершении правонарушения в постановлении указан протокол об административном правонарушении и материал проверки КУСП № от 30.05.2023 года.

В соответствии с частью 3.1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела (непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса)) может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 - 3.4 настоящей статьи и статьей 28.6 настоящего Кодекса.

Мероприятия во взаимодействии с ФИО1 до возбуждения настоящего дела об административном правонарушении не проводились, что противоречит вышеприведенным положениям закона.

Помимо этого из дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен членом административной комиссии администрации Богучанского сельсовета Т, она же как член административной комиссии принимала участие в рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления.

Однако частью 8 статьи 22.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что должностное лицо, непосредственно участвовавшее в проведении контрольного (надзорного) мероприятия, проверки и возбудившее дело об административном правонарушении на основании признаков, указывающих на наличие события административного правонарушения и выявленных в ходе проведения указанных контрольного (надзорного) мероприятия, проверки, не вправе рассматривать дело о таком административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, административным органом не доказаны и надлежащим образом не установлены обстоятельства нарушения законодательства ФИО1, из-за допущенных при производстве по делу существенных нарушений процессуальных требований постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено данное постановление.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=E0267D050B2A6F127A5351E5F07DF8B6905E8EB7FE570B1F74BFD44F88FF50AC615A921854A69F17CEfAK" 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии на территории муниципального образования Богучанский сельсовет Богучанского района Красноярского края от 03.07.2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № «Об административных правонарушениях» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись О.В. Максимова

Копия верна

Судья О.В. Максимова