Решение № 2-1473/2019 2-1473/2019~М-1336/2019 М-1336/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-1473/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Жигулиной М.А.,

при секретаре Андреевой А.И.,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом.

В обоснование исковых требований указала, что является собственником жилого дома, общей площадью 43,9 кв.м, лит. А,а,а1, расположенного по адресу : <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке, выданной ГУ ТО « Областное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ №, объект капительного строительства, расположенный по адресу: <адрес> (ранее числился по адресу: <адрес>), по земельному участку имеются следующие сведения: на первичный технический учет домовладение было принято ДД.ММ.ГГГГ с указанием почтового адреса: <адрес>, площадь земельного участка составила 1671,6 кв.м, владельцами указаны ФИО5, ФИО6, А.Г., В.И., Л.И.. В материалах инвентарного дела имеется заключение инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ о праве владения строениями по адресу: ФИО1 раб.пос., селение Рудаково, <адрес>, согласно которому строения расположены были на земельном участке площадью 1671,60 кв.м, на основании указанного заключения было вынесено Решение пос/с от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1580 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Данным решением установлено, что по данным инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, домовладение расположено на земельном участке по документам и фактическому пользованию площадью 1672 кв.м.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предварительно согласовано предоставление ФИО2, из земель населенных пунктов земельного участка площадью 1580 кв.м, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории @26 125.

В целях улучшения жилищных условий истец снесла жилой дом и на его месте в 2012 году без разрешения соответствующих органов возвела новый двухэтажный жилой дом лит. Б, площадью всех частей здания 149,9 кв.м, общей площадью жилого помещения 139,5 кв.м, с навесом лит.б.

Как следует из экспликации к поэтажному плану жилого дома, на первом этаже размещаются помещения: № кухня-гостиная площадью 40,5 кв.м, №- жилая комната площадью 11,8 кв.м, № коридор площадью 12,3 кв.м, № - бойлерная площадью 3,6 кв.м, № санузел площадью 4,9 кв.м, №- прихожая площадью 3,8 кв.м; на втором этаже помещения: № - жилая комната площадью 19,8 кв.м, № - жилая комната площадью 20,6 кв.м, № жилая комната площадью 11,8 кв.м, № - коридор площадью 6,8 кв.м, № - санузел площадью 3,6 кв.м, № лоджия площадью 10,4 кв.м.

Установка газового оборудования согласована с филиалом АО «Газпромгазораспределение Тула» в п. Косая Гора ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп в техническом паспорте.

ДД.ММ.ГГГГ для ввода жилого дома в эксплуатацию истецнаправила уведомление об окончании строительства, на которое получила уведомлениеонедопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства наземельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что земельный участок скадастровым номером 71:30:080217:245 расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории: Н-1- санитарно-защитной зоне производственных, инженерно-технических, санитарно-технических объектов

Из выписки из ЕГРН на земельный участок с № следует, что границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; установлен вид разрешенного использования земельного участка- для индивидуального жилищного строительства; ограничений права и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

Истец просила:признать за ней (ФИО2) право собственности на самовольно возведенный жилой дом лит. Б, расположенный по адресу: <адрес>, площадью всех частей здания 149,9 кв.м, общей площадью жилого помещения 139,5 кв.м, с навесом лит.б, состоящий из помещений, указанных в экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте выполненном ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: на первом этаже: № -кухня-гостиная площадью 40,5 кв.м, №- жилая комната площадью 11,8 кв.м, № коридор площадью 12,3 кв.м, № - бойлерная площадью 3,6 кв.м, №- санузел площадью 4,9 кв.м, №- прихожая площадью 3,8 кв.м;на втором этаже: № - жилая комната площадью 19,8 кв.м, № - жилая комната площадью 20,6 кв.м, № жилая комната площадью 11,8 кв.м, № - коридор площадью 5.8 кв.м, № - санузел площадью 3,6 кв.м, № лоджия площадью 10,4 кв.м.

В судебном заседании:

истец ФИО2 не явилась, извещена, о причинах своей неявки суд не уведомила. Ходатайств не заявлено.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме по заявленным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Тулы не явился, извещен, о причинах своей неявки суд не уведомил. В адресованном суду ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие. Возражений относительно иска не представил.

Третье лицо ФИО8 не явилась, извещена, о причинах своей неявки суд не уведомила. В представленном суду заявлении не возражала против удовлетворения требований истца.

Третьи лица ФИО9, ФИО10, ФИО11 не явились, извещены, о причинах своей неявки суд не уведомили. Возражений относительно иска не представили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО7,исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Жилой <адрес> договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству о государственной регистрации права №-АГ серии № от ДД.ММ.ГГГГ, находился в собственности ФИО2 и был расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1580 +/- 14 кв.м, по адресу: <адрес>.

Решением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по иску ФИО2 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, требования истца удовлетворены.За ФИО2 признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1580 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

В период проживания истецснесла жилой домлит. А, а, а1и на его местебез разрешения соответствующих органов возвела новый двухэтажный жилой дом лит. Б площадью всех частей здания 149,9 кв.м, общей площадью жилого помещения 139,5 кв.м, с навесом лит.б.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ), реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании ст. 51ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Исходя из положений п.п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 года, при рассмотрении дел указанной категории суды руководствуются положениями Конституции Российской Федерации, Гражданского, Земельного, Градостроительного, Жилищного кодексов Российской Федерации, а также учитывают разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что ФИО2 обращалась в администрацию г. Тулы с заявлением о выдаче разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца администрация г.Тулы отказала в выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома, ссылаясь о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по тем основаниям, что земельный участок с кадастровым номером 71:30:080217:245 расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории: Н-1 санитарно-защитной зоне производственных, коммунальных, инженерно-технических, санитарно-технических объектов.

Из схемы расположения земельного участка и здания на карте градостроительного зонирования г. Тулы следует, что земельный участок и жилой дом, расположены в хоне Ж-1 (она застройки жилыми домами), жилой дом не попадает в зону Р-2 (зона лесопарков). Доказательств тому, что самовольно- возвещенный истцом жилой дом расположен в зоне Н1 суду не представлено.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 1 п. 26 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года следует, что рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года (ред. от 23.06.2015 года) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положение ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28).

Как следует из технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненногоООО «ТулЭкспертСтрой» №/СТЭ, строение построено без нарушений, установлено, что основные строительные конструкции строения, расположенного по адресу: <адрес>, находится в хорошем техническом состоянии.Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов объектов, при осмотре не зафиксировано.Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов зданий при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строений в течение нормативного срока.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Самовольное строение не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды ФЗ № 123 - РФ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности» и соответствует Правилам землепользования и застройки МО г. Тулы в решении Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Обследуемые строения пригодны для дальнейшей эксплуатации в соответствии с функциональным назначением.

Данное строение расположено на земельном участке в границах красной линии.

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд расценивает данное заключение как доказательство, соответствующее требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что названные самовольно возведенные строения нарушают права и законные интересы других лиц, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Притязаний иных лиц в отношении указанных строений не установлено.

Возражений по поводу сохранения на месте возведенного истцом объекта, требований о сносе строений не заявлено.

Таким образом, вышеприведенные доказательства в совокупности подтверждают, что самовольное строение с учетом произведенной реконструкции, представляют собой единый объект недвижимости. А установленные в ходе обследования объекта пригодность строений для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению и отсутствие угрозы здоровью и жизни граждан, позволяют сохранить на месте объект недвижимости – жилой <адрес>, в реконструированном виде.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на самовольно возведенный жилой дом лит. Б, расположенный по адресу: <адрес>, площадью всех частей здания 149,9 кв.м, общей площадью жилого помещения 139,5 кв.м, с навесом лит.б, состоящий из помещений, указанных в экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте выполненном ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: на первом этаже: № - кухня-гостиная площадью 40,5 кв.м, №- жилая комната площадью 11,8 кв.м, № коридор площадью 12,3 кв.м, № - бойлерная площадью 3,6 кв.м, № - санузел площадью 4,9 кв.м, №- прихожая площадью 3,8 кв.м; на втором этаже: № - жилая комната площадью 19,8 кв.м, № - жилая комната площадью 20,6 кв.м, № жилая комната площадью 11,8 кв.м, № - коридор площадью 5.8 кв.м, № - санузел площадью 3,6 кв.м, № лоджия площадью 10,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: