Решение № 2-63(2)/2017 2-63/2017 2-63/2017~М-22/2017 М-22/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2-63(2)/2017

Дело № 2-63(2)/2017


Решение

Именем Российской Федерации

06 марта 2017 года р.п. Екатериновка

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Фёдорова А.В.

при секретаре Гусевой О.В.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Екатериновского района Гриднева О.И.,

представителя ответчика – администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области Никоноровой А.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Екатериновского района в порядке ст. 45 ГПК в интересах неопределенного круга лиц к администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества – гидротехнические сооружения,

установил:

Прокурор Екатериновского района обратился в суд с указными требованиями, которые мотивировал тем, что на территории Екатериновского муниципального района Саратовской области имеются бесхозяйные гидротехнические сооружения (далее ГТС): ГТС – плотина, пруд Михайловский, кадастровый №, по адресу: <адрес>, объемом 1800000 куб.м., ГТС – плотина, пруд на овраге Кочкарный, имеющий кадастровый №, по адресу: <адрес>, объемом 1150000 куб. м., ГТС – плотина, водохранилище на овраге Беспалый, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, объемом 1280000 куб. м. В связи с отсутствием собственника указанных ГТС, мероприятия в отношении данных плотин по контролю, предупреждению, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций никем не осуществляются, в обязательном, установленном порядке. За плотинами никто не следит, не обследует, не несет расходы по ремонту, не осуществляется контроль за показателями состояния гидротехнического сооружения, природного и техногенного воздействия, результатов хозяйственной деятельности, которая осуществляется в непосредственной близости к гидротехническому сооружению, в связи с чем, при чрезвычайной ситуации, аварии на ГТС, могут быть человеческие жертвы, материальный ущерб, ущерб окружающей природной среде, нарушение условий жизнедеятельности людей. В связи с отсутствием ГТС в собственности какого-либо лица, нет субъекта, на которого должны быть возложены обязанности по эксплуатации гидротехнического сооружения. На основании изложенного, прокурор Екатериновского района Саратовской области просит суд обязать администрацию Екатериновского муниципального района Саратовской области осуществить государственную регистрацию права собственности на объектов недвижимости: ГТС – пруд Михайловский, кадастровый №, по адресу: <адрес>, объемом 1800000 куб.м., назначение объекта – плотина; ГТС – пруд на овраге Кочкарный, имеющий кадастровый №, по адресу: <адрес>, объемом 1150000 куб. м., назначение объекта – плотина; ГТС – водохранилище на овраге Беспалый, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, объемом 1280000 куб. м., назначение объекта – плотина.

В судебном заседании помощник прокурора Екатериновского района Саратовской области Гриднев О.И. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области, по доверенности – Никонорова А.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ст. 173 ч.3 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель третьего лица - Управления федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, в судебное заседание не явился будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела. Причины неявки суду не известны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Если, это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечения года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.8 с.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Пунктами 9, 13, 26 и 33 ст. 3 Устава администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области, к вопросам местного значения администрации отнесено участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Согласно ст. 3 ФЗ от 21 июля 1997 г, № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»