Постановление № 5-215/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 5-215/2017

№ 5-215/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17.08.2017 г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Колоскова О.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области при осуществлении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 установлено, что 15.08.2017г. в 11-00 в предприятии общественного питания ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально-оборудованных местах: объемно-планировочные решения помещений предприятия общественного питания ИП ФИО1 общей площадью 443,9 м2, не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала; набор производственных помещений предприятия общественного питания ИП ФИО1 не соответствует мощности предприятия и не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм (отсутствуют складское помещение, моечная столовой посуды, допускается совмещение туалетов для персонала и посетителей). Хранение неочищенных корнеплодов (картофеля) осуществляется в горячем цехе. Производственные помещения, холодильное оборудование, моечные ванны, смесители, приемники стоков внутренней канализации, в т.ч. сифоны, технологическое оборудование, в т.ч. газовое, стеллажи в антисанитарном состоянии, в производственных и бытовых помещениях требуется проведение генеральной уборки и дезинфекции, косметического ремонта (потолок в горячем цехе и подсобном помещении на 2-м этаже, потолок, стены в моечной на 1 этаже – внутренняя отделка выполнена из материалов, не выдерживающих влажную уборку и дезинфекцию, стены в горячем цехе местами не имеют гладкого покрытия (обрушена глазурованная плитка). Моечная не оборудована сливным трапом с уклоном к нему пола. Не упорядочено хранение уборочного инвентаря (хранится в моечной). Нарушаются правила мытья столовой посуды, отсутствуют моечные ванны с подводкой холодной и горячей проточной воды для мытья столовой посуды ручным способом, отсутствует посудомоечная машина для механической мойки, столовая посуда моется в тех же моечных ваннах, что и кухонная, до мытья грязная столовая посуда с остатками пищи хранится в холодильнике в горячем цехе, для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, в конце рабочего дня дезинфекция всей столовой посуды и приборов не проводится. Дезинфицирующие средства отсутствуют. Моечные ванны для мытья кухонной посуды присоединены к канализационной сети без воздушных разрывов от верха приемной воронки, не оборудованы локальными вытяжными системами. Чистая столовая посуда хранится в открытом виде, закрытые шкафы для хранения столовой посуды или решетки отсутствуют. Производственные цеха (холодный, горячий) не оборудованы раковинами для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды через смесители. Единственная моечная ванна в горячем цехе в не рабочем состоянии. Подача холодной воды в данную ванну осуществляется посредством гибкого шланга с душевой насадкой, горячая вода отсутствует., в связи с чем разделочный инвентарь (ножи, доски) после каждой технологической операции санитарной обработке (мытью и ополаскиванию горячей водой) не подвергается. Отверстие вентиляционной системы в производственном помещении не закрыто мелкоячеистой полимерной сеткой. В предприятии общественного питания ИП ФИО1 осуществляется приготовление и реализации первых и вторых горячих и холодных блюд в ассортименте, в т.ч. горячих и холодных закусок, салатов, мясных и рыбных блюд, гарниров, блюд на мангале и др. с использованием продовольственного сырья, а также приготовление и реализация напитков (чая, кофе в ассортименте). Производство вышеуказанной продукции проводится не по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке. В производственном цехе отсутствует бактерицидная лампа. В моечной и над разделочным столом в горячем цехе размещены светильники без защитной арматуры.. В производственном помещении допускается хранение необработанных яиц в кассетах. Нарушаются обязательные требования к обработке яиц, используемых для приготовления блюд (отсутствуют специальные промаркированные емкости, дезинфекция яиц не осуществляется), Разделочный инвентарь (доски, ножи) не промаркирован, частично изношен, требует замены (разделочные доски). Пищевые отходы хранятся непосредственно в производственном помещении, в немаркированной таре без крышек. Не проводится производственный контроль качества фритюрных жиров. Колода для разруба мяса не имеет специальной подставки или крестовины, не скреплена металлическими обручами. Прием пищи сотрудниками осуществляется непосредственно на рабочих местах, специальное помещение для приема пищи сотрудниками не выделено. Отсутствуют документы, подтверждающие проведение ежемесячных генеральных уборок и дезинфекций (графики проведения генеральных уборок, журналы). Не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий с указание времени изготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, включая оценку степени готовности, времени разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку. Осмотр открытых поверхностей тела работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей на наличие гнойничковых заболеваний, не проводится. Не обеспечено ежедневное ведение необходимой документации (журнала осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, бракеражного журнала, журнала контроля качества фритюрных жиров). Не осуществляется производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Отсутствует программа (план) производственного контроля. Отсутствуют санитарные правила. У ИП ФИО1 и персонала предприятия в количестве 4 человек, отсутствуют личные медицинские книжки с отметками о прохождении необходимых медицинских обследований, гигиенического обучения (администраторы ФИО2, ФИО3, ФИО4, кухонная рабочая ФИО5). У повара ФИО6 в личной медицинской книжке отсутствуют сведения о прохождении необходимых медицинских осмотров с июля 2015г., сведения о прохождении гигиенического обучения - с октября 2011г., отсутствуют сведения о прививках. Поваром ФИО7 в текущем году необходимые медицинские обследования не пройдены, что является нарушением ст.17 п.1 Федерального Закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г; п.3.3, п.3.8, п.3.13, п.3.14, п.4.4, п.4.5, п.4.15, п.5.1, п.5.2, п.5.4, п.5.9, п.5.11, п.5.12, п.5.13, п.5.15, п.5.16, п.6.5, п.6.6, п.6.11, п.6.14, п. 6.18, п.7.27,п.6.19, п.8.1, п.8.2, п.8.16, п.8.19, п.9.1, п.9.13, п.13.4, п.13.5, п.14.1, п.14.2, п.14.3, п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.2.4, п.2.6, п.2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении.

ФИО1, в судебное заседание явился, вину признал, в содеянном раскаялся.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Изучив материалы дела, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

ИП ФИО1 нарушил санитарно- эпидемиологические требования, не выполнив необходимые меры по их соблюдению, что подтверждается, протоколом об административном правонарушении, актом проверки, распоряжением, объяснением, фототаблицами.

Изучив материалы дела, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность предусмотренных ст.ст. 4.2,4.3 КоАП РФ, не имеется.

ИП ФИО1 нарушены санитарно- эпидемиологические требования, а именно нарушением ст.17 п.1 Федерального Закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г; п.3.3, п.3.8, п.3.13, п.3.14, п.4.4, п.4.5, п.4.15, п.5.1, п.5.2, п.5.4, п.5.9, п.5.11, п.5.12, п.5.13, п.5.15, п.5.16, п.6.5, п.6.6, п.6.11, п.6.14, п. 6.18, п.7.27,п.6.19, п.8.1, п.8.2, п.8.16, п.8.19, п.9.1, п.9.13, п.13.4, п.13.5, п.14.1, п.14.2, п.14.3, п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.2.4, п.2.6, п.2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, так как указанные нарушения не устранены незамедлительно, считаю, что осуществление деятельности индивидуального предпринимателя при таких условиях может привести к возникновению инфекционных заболеваний, в том числе массовым, а, следовательно, его деятельность подлежит административному приостановлению.

Определяя срок приостановления деятельности, исхожу из анализа представленных документов и показаний представителя юридического лица, и считаю необходимым назначить приостановление деятельности на 30 суток.

Действия индивидуального предпринимателя правильно квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст.20.4, 27.6, 29.9, 29.10, КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, приостановив деятельность по оказанию услуг общественного питания в предприятии общественного питания ИП ФИО1 по адресу: <адрес>.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский горсуд в 10-тидневный срок.

Судья: О.Р. Колоскова