Решение № 2-406/2017 406/2017 от 15 января 2017 г. по делу № 2-406/2017

Дело № 406/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2017 года Фокинский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Маковеевой Г.П.,

при секретаре Землячовой О.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя Брянской городской администрации и Фокинской районной администрации г. Брянска ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Брянской городской администрации, Фокинской районной администрации г. Брянска о признании права на жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с <дата> зарегистрирован и постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В <дата> обратился в Фокинскую районную администрацию г. Брянска с заявлением о заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения, но получил отказ, который мотивирован тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на занимаемую им комнату.

Полагая отказ Фокинской районной администрации незаконным, просит суд признать за ним право на указанное жилое помещение и обязать Фокинскую районную администрацию заключить с ним договор социального найма.

ФИО1 и представитель в его интересах ФИО2 судебном заседании заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель Брянской городской администрации и Фокинской районной администрации г. Брянска ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель МУП «Жилспецсервис» о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путём признания права.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путём признания жилищного права.

В силу ст. 14 ЖК РФ заключение договора социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

Установлено, что ФИО1 с <дата> зарегистрирован и постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В <дата> истец обратился в Фокинскую районную администрацию г. Брянска с заявлением о заключении с ним договора социального найма занимаемого жилого помещения, но получил отказ, который мотивирован тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на занимаемую им комнату, что и послужило поводом для обращения ФИО1 для обращения в суд с настоящим иском.

Проверяя законность и обоснованность требований ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

По правилам ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Из сведений, представленных УФМС по Брянской области в Фокинском районе г. Брянска, следует, что ФИО1 зарегистрирован по указанному адресу на основании договора социального найма, заключенного с МУП «Жилспецсервис» <дата> № (л.д.17).

Довод представителя ответчика о том, что дом, в котором зарегистрирован истец, является специализированным жилым помещением, судом не может быть принят во внимание на основании следующего.

В соответствии с ч.2 ст.92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Постановлением Брянской городской администрации от 31 мая 2007 года № 1624-п утверждено Положение о порядке заключения договоров найма жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Брянска.

Указанными нормативными актами определено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд производится на основании решения органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом, которое в последующем подлежит регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службе по Брянской области (пункты 12-14 Правил, п.2.1 Положения).

В соответствии с п.15 Правил, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Сведений о том, что данное жилое помещение относится к специализированным жилым помещениям, ответчиками не представлено.

Кроме того, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, внесен в реестр муниципальной собственности города Брянска на основании постановления администрации города Брянска № от <дата>(л.д.38), к числу служебных не относится.

ФИО1, имея регистрацию в спорном жилом помещении с <дата> проживает в нем, производит оплату коммунальных услуг, исполняет условия договора найма жилого помещения, а, следовательно, приобрел право пользования спорной комнатой.

Его право пользования до настоящего времени никем оспорено не было.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО1 не исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, установленные ст. 67 ЖК РФ, суду не представлено.

Так же не нашли своего подтверждения в судебном заседании и доводы Брянской городской администрации о том, что ФИО1 без законных оснований зарегистрирован из общежития по <адрес>.

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от <дата> № «Об утверждении Положений о районных администрациях города Брянска» (Приложение №) к полномочиям Фокинской районной администрации г. Брянска отнесены полномочия по заключению договоров социального найма в отношении муниципального жилищного фонда района.

Оценивая все собранные по делу доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Брянской городской администрации, Фокинской районной администрации г. Брянска о признании права на жилое помещение - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – комнатой, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м на условиях социального найма.

Обязать Фокинскую районную администрацию г. Брянска заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.П. Маковеева

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2017 г.