Постановление № 5-866/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-866/2020

Дело №5-866/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Абакан Республика Хакасия25 мая 2020 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Канзычакова Т.В.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношенииКРВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: РХ, <адрес> работающего в НО МЖФ <адрес> плотником, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

КРВ нарушил действующие санитарныеправила и гигиенические нормативы в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В судебном заседанииКРВ вину признал, пояснил, что у него на работе был выявлен сотрудник с диагнозом «Ковид-19», в связи с чем у него и у других работников ДД.ММ.ГГГГ были взяты анализы и выдано Постановление о нахождении на самоизоляции в течении 14 дней. Однако, поскольку результат анализов был отрицательный и ему надоело сидеть дома, он захотел встретиться с друзьями, для чего вместе с супругой приехал в Абакан, на парковке спорткомплекса Абакан был задержан сотрудниками полиции. Ранее к административной ответственности не привлекался, в содеянном раскаивается..

Выслушав КРВ, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", направленным на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, определено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" предписаноруководителям территориальных органов Роспотребнадзора давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства - больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Главным государственным санитарным врачом по <адрес> вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о соблюдении режима самоизоляции сроком на 14 календарных дней в отношении лиц контактировавших с больными (с подозрением на заболевание) новой коронавирусной инфекцией.

Таким образом, граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ КРВ получил Постановление главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о соблюдении самоизоляции в домашних условиях сроком на 14 календарных дней, что подтверждается его личной подписью в соответствующем списке – подтверждении в получении экземпляра Постановления главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из протокола <адрес>/3564 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, КРВ проживающий по адресу: <адрес><данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID - 19, представляющего опасность для окружающих, нарушил требования Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 57771) – не выполнил требования по изоляции в домашних условиях сроком на 14 календарных дней при наличии и вручении Постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> о соблюдении режима самоизоляции сроком на 14 календарных дней, покинул место жительства (пребывания) и поехал на личном автомобиле.

Вина КРВ в несоблюдении названных положений закона, подтверждена совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, содержащим подробное описание события административного правонарушения; подтверждением в получении Постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес>, рапортами сотрудников полиции, объяснениями привлекаемого лица.

Из рапорта УУП УМВД России по <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00-25 час. КРВ проживающий по адресу: <адрес><данные изъяты> не выполнил требования по изоляции в домашних условиях сроком на 14 календарных дней при наличии и вручении Постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> о соблюдении режима самоизоляции сроком на 14 календарных дней, по указанному выше адресу отсутствовал.

В объяснениях, отобранных у КРВ непосредственного после выявления административного правонарушениях, КРВ указано на нарушение режима самоизоляции. КРВ подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ в 00-25 часов не находилсяпо месту пребывания, так как поехал с супругой в <адрес>. для того, чтобы показать транспортное средство знакомому. До этого дома употреблял спиртные напитки. Приехав в <адрес>, поехал на парковку спорткомплекса «Абакан», расположенного по адресу: <адрес>, где катался на своем автомобиле, после чего был остановлен сотрудниками ДПС.

Собранные по делу доказательства суд признает относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением закона. Также последовательными, логичными, согласующимися между собой и достаточными для разрешения дела.

В силу 1 ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, квалифицируются по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Совокупность исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств позволяет сделать вывод о том, что КРВ ДД.ММ.ГГГГ нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении самоизоляции продолжительностью 14 календарных дней, и его действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, по делу не установлены.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания КРВ суд учитывает характер совершенногоадминистративного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, его имущественное положение, в частности наличие постоянного и легального источника дохода, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства, с учетом характера правонарушения, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить КРВ административное наказание в пределах санкции статьи, в виде административного штрафа в минимальном размере.

Данный вид наказания будет отвечать принципам соразмерности и справедливости, и соответствовать задачам законодательства об административных правонарушениях по обеспечению соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предупреждения административных правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать КРВ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Канзычакова

Штраф подлежит уплате: УФК по <адрес>: МВД Хакасии, ИНН <***>, расчетный счет 40№ в Отделение НБ Республики Хакасия, БИК 049514001, ОКТМО 95701000, КПП 190101001, КБК 188 116 90040046000140

Копию постановления, бланк платежного документа УИН 18№ получил(а), мне разъяснена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ об ответственности в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней после вступления постановления в силу.

«_____»____________ 2020 г. _______________ / ____________________ /