Решение № 2А-3628/2025 2А-3628/2025~М-2976/2025 М-2976/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2А-3628/2025

УИД 16RS0040-01-2025-005916-54

Дело № 2а-3628/2025

3.182


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2025 года город Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего - судьи Бубновой К.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григорьевой А.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Гимрановой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО2 об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 27 июня 2019 года приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан осужден по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации к 07 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 01 год.

Постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 февраля 2020 года условное осуждение по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 27 июня 2019 года ФИО1 отменено сроком на 07 месяцев лишения свободы. ФИО1 направлен в исправительную колонию строгого режима.

16 ноября 2020 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 25 мая 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 16 сентября 2015 года по делу № 1-258/2015, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни установленные органом внутренних дел, а именно в первую и третью среду каждого месяца;

- запрещения без разрешения органов внутренних дел пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности при условии предоставления в орган внутренних дел соответствующих подтверждающих доказательств;

- запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары и т.д.);

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

- запрещения без разрешения органа внутренних дел выезда за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику сменной работы, работы вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью при условии предоставления органу внутренних дел соответствующих подтверждающих доказательств.

Согласно данным регистрации административных правонарушений ФИО1 неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также за несоблюдение административных ограничений устанавливаемых при административном надзоре: 05 июля 2025 года по статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 18 июля 2025 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 18 июля 2025 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 16 июня 2025 года по статье 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 26 июля 2025 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях предупреждения совершения ФИО1 последующих административных правонарушений и преступлений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия административный истец просит суд дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения следующими:

- изменить ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица по времени «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 20 часов 30 минут до 06 часов» следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением ли иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении искового заявления без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом извещался в установленном законом порядке, из расписки от 03 сентября 2025 года, приложенной к административному исковому заявлению, усматривается, что копию административного искового заявления он получил, из расписки от 01 октября 2025 года усматривается, что ФИО1 получил извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела.

На основании положений статей 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, поэтому суд находит возможным рассмотрение и разрешение настоящего дела в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Гимранова Р.Х., давая заключение по делу, полагала необходимым административный иск удовлетворить в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление, о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом устанавливаются временные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы, возлагаются определенные обязанности для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Из материалов дела следует, что приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 16 сентября 2015 года по делу № 1-258/2015 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком 03 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре указано, что в действиях подсудимого усматривается опасный рецидив. Вступил в законную силу 29 сентября 2015 года.

23 мая 2018 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 27 июня 2019 года по делу № 1-249/2019 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом положений статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком 07 месяцев условно с испытательным сроком 01 год.

Постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 февраля 2020 года условное осуждение ФИО1 по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 27 июня 2019 года по делу № 1-249/2019 отменено, в отношении ФИО1 исполнено наказание в виде лишения свободы сроком на семь месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

16 ноября 2020 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 25 мая 2021 года, учетом определения об исправлении описки от 01 июня 2021 года, по административному делу № 2а-1777/2021 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда от 16 сентября 2015 года по делу № 1-258/2015, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Ему были установлены ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни установленные органом внутренних дел, а именно в первую и третью среду каждого месяца;

- запрещения без разрешения органов внутренних дел пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности при условии предоставления в орган внутренних дел соответствующих подтверждающих доказательств;

- запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары и т.д.);

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

- запрещения без разрешения органа внутренних дел выезда за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику сменной работы, работы вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью при условии предоставления органу внутренних дел соответствующих подтверждающих доказательств.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 09 марта 2022 года по делу № 2а-809/2022 ранее установленные ФИО1, решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 25 мая 2021 года по делу № 2а-1777/2021 административные ограничения дополнены следующими:

- увеличено количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырёх раз в месяц;

- изменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, по времени «с 22 часов до 06.00 часов» следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, а именно: запрещено пребывание поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, по времени «с 21 часа до 06 часов» следующего дня (л.д.18-20).

Согласно жилищно-бытовой характеристике, представленной старшим УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по Зеленодольскому району, ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалобы от соседей по месту жительства не поступали. Ранее поступали жалобы на хулиганское поведение от родителей.

Согласно справке МВД по Республике Татарстан от 22 сентября 2025 года представленной за период с 22 сентября 2024 года по 22 сентября 2025 года ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе по статье 6.9, части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.28).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 05 июля 2025 года, вступившим в законную силу 16 июля 2025 года, ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 15 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 18 июля 2025 года, вступившим в законную силу 29 июля 2025 года, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному аресту на срок 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 18 июля 2025 года, вступившим в законную силу 29 июля 2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 11 суток.

Постановлением от 26 июня 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток, с возложением обязанности пройти медицинскую реабилитацию.

Постановлением от 26 июля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток

Учитывая то, что ФИО1 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, против здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и общественной нравственности, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, сведения о личности административного ответчика, его образ жизни, характеристику по месту проживания, а также то, что срок административного надзора не истек, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительные административное ограничение, об установлении которого просит административный истец, входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 25 мая 2021 года, учетом определения об исправлении описки от 01 июня 2021 года по административному делу № 2а-1777/2021, решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 09 марта 2022 года по делу № 2а-809/2022, административных ограничений административным ограничением в виде изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица «с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО2

На основании статей 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО3 об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ..., проживающему по адресу: <адрес>, решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 25 мая 2021 года по делу № 2а-1777/2021 с учетом определения об исправлении описки от 01 июня 2021 года и с учетом дополнений, внесенных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 09 марта 2022 года по делу № 2а-809/2022, ограничением в виде:

- изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня;

исчисляя срок со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан 21 октября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья