Решение № 2А-168/2017 2А-168/2017(2А-1917/2016;)~М-1906/2016 2А-1917/2016 М-1906/2016 от 18 января 2017 г. по делу № 2А-168/2017

Дело № 2а-168/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2017 года г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего по делу судьи Сапожниковой Н.Е.

при секретаре Кунове И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

у с т а н о в и л:

25 ноября 2016 года Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю (далее – УФССП России по Забайкальскому краю) обратилось с административным иском об установлении временного ограничения на пользование специальным правом к ФИО1, ссылаясь на следующее. В отделе по взысканию административных штрафов по г. Чите и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю на исполнении находится сводное исполнительное производство № ... в отношении ФИО1 на общую сумму взыскания в размере 14 300 руб. В состав данного сводного исполнительного производства входят 17 исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений, выданных Центром автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административных штрафов. У должника имеется водительское удостоверение № ..., выданное ... г. В установленный судебным приставом-исполнителем срок ФИО1 требования исполнительных документов не исполнил, не представил доказательств в подтверждение того, что нарушение сроков исполнения требований исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредвиденными и непреодолимыми обстоятельствами, а также не представил сведений о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. В связи с изложенным административный истец просит суд установить ФИО1 ограничение на пользование специальным правом – правом управления автомобильным транспортом до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица судом привлечен Центр видеофиксации нарушений ПДД ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю.

Центр видеофиксации нарушений ПДД ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки представителя суду не сообщил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленное требование поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить, указал, что требования исполнительных документов административным ответчиком не исполнены, в настоящий момент сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 45 800 руб., от судебных приставов-исполнителей ФИО1 скрывается, по месту жительства не проживает.

ФИО1 заявленное требование не признал, против удовлетворения административного иска возражал. Суду пояснил, что о наличии возбужденных в отношении него исполнительных производств он знает, в настоящее время каких-либо транспортных средств в его собственности не имеется, он не трудоустроен, иногда берет в аренду автомобиль и оказывает услуги такси, в связи с чем не имеет возможности единовременно погасить образовавшуюся задолженность. ФИО1 указал, что он пытался частично исполнить требования исполнительных документов, однако судебный пристав-исполнитель денежные средства от административного ответчика не принял.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного административного иска в полном объеме в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частями 1-4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Из дела видно, что согласно карточке операций с водительским удостоверением ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «В» серии ..., выданное 21.06.2014 г., действительное до 21.06.2024 г.

ФИО1 неоднократно совершались административные правонарушения в области безопасности дорожного движения, в отношении него выносились постановления о привлечении к административной ответственности в виде административных штрафов (л.д. 4-20).

Административные штрафы ФИО1, не оплачены, в связи с чем в отделе по взысканию административных штрафов по г. Чите и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю на исполнении находится сводное исполнительное производство № ... в отношении ФИО1, в состав которого входят следующие исполнительные производства:

№ ..., возбужденное 18.06.2015 г. на основании постановления № ... от 09.12.2014 г., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

№ ..., возбужденное 11.11.2015 г. на основании постановления № ... от 24.04.2015 г., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 1 000 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

№ ..., возбужденное 17.10.2015г. на основании постановления № ... от 18.04.2015 г., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

№ ..., возбужденное 06.11.2015 г. на основании постановления № ... от 15.05.2015 г., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 1 000 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

№ ..., возбужденное 06.11.2015 г. на основании постановления № ... от 23.04.2015 г., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

№ ..., возбужденное 25.11.2015 г. на основании постановления № ... от 24.07.2015 г, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

№ ..., возбужденное 25.11.2015 г. на основании постановления № ... от 14.07.2015 г, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

№ ..., возбужденное 01.12.2015 г. на основании постановления № ... от 02.06.2015 г., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

№ ..., возбужденное 01.12.2015 г. на основании постановления № ... от 02.06.2015 г., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 2 000 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

№ ..., возбужденное 09.12.2015 г. на основании постановления № ... от 07.09.2015 г, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 800 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

№ ..., возбужденное 10.06.2015г. на основании постановления № ... от 27.11.2014 г., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

№ ..., возбужденное 18.06.2015г. на основании постановления № ... от 02.12.2014 г, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

№ ..., возбужденное 19.06.2015 г. на основании постановления № ... от 10.12.2014 г., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

№ ..., возбужденное 19.06.2015 г. на основании постановления № ... от 27.10.2014 г., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 2 000 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

№ ..., возбужденное 19.06.2015 г. на основании постановления № ... от 13.01.2015 г., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

№ ..., возбужденное 20.06.2015 г. на основании постановления № ... от 25.12.2014 г., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

№ ..., возбужденное 10.08.2015 г. на основании постановления № ... от 26.01.2015 г., выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 2 000 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю (л.д. 21-39).

Требования исполнительных документов ФИО1 не исполнены, что ответчиком не оспаривается.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.02.2016 г. объявлялся исполнительный розыск ФИО1, в отношении должника 25.02.2016 г. заведено разыскное дело (л.д. 40-42)

Согласно справке о результатах исполнительного розыска должника-гражданина от 21.03.2016 г. разыскное дело прекращено, местонахождения ФИО1, установлено, ФИО1 официально не трудоустроен, на учете в Центре занятости населения не состоит, какого-либо имущества в собственности не имеет, должник предупрежден о временном ограничении на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами (л.д. 44).

Административному ответчику 20.03.2016 г. лично вручено предупреждение с сообщением, что в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа ... от 15.02.2016 г. в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (л.д. 57).

Принимая во внимание, что в отношении ФИО1 имеется сводное исполнительное производство о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования правом управления транспортными средствами, должнику вручено предупреждение о необходимости в добровольном порядке исполнить требования исполнительных документов и о возможности в случае неисполнения требований исполнительного документа обращения судебного пристава-исполнителя в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, а также то, что должник требования исполнительных документов в установленный срок не исполнил, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения требований исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановлений о возбуждении исполнительных производств, должником в ходе рассмотрения дела не представлено.

На обстоятельства, вследствие которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, ФИО1 не ссылался, доказательств в подтверждение таких обстоятельств суду не представил, из материалов дела наличие таких обстоятельств не усматривается.

На основании изложенного суд считает возможным установить ФИО1 временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требования исполнительных документов по сводному исполнительному производству № ... в полном объеме.

Доводы ФИО1 о том, что им предпринимались попытки частично погашать задолженность по сводному исполнительному производству, однако денежные средства судебным приставом-исполнителем не были приняты от должника, судом отклоняются как бездоказательные.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ФИО1 в доход бюджета городского округа «Город Чита» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой при подаче административного иска УФССП России по Забайкальскому краю освобождено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административный иск Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю удовлетворить.

Установить ФИО1, ... года рождения, уроженцу ..., временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требования исполнительных документов по сводному исполнительному производству № ... в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Е. Сапожникова

Мотивированное решение суда составлено 3 февраля 2017 года.