Решение № 2А-188/2017 2А-188/2017~М-95/2017 М-95/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2А-188/2017

Дело № 2а-188/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шахунья 30 марта 2017 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Н.В. Шатохиной,

с участием заместителя Шахунского городского прокурора Нижегородской области Лугина В.Н.,

представителя административного истца Отдела МВД России по г. Шахунья Нижегородской области, по доверенности, ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Бровкиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Шахунья Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу Шахунья Нижегородской области обратился в Шахунский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указывая, что ФИО2 был осужден 30 января 2014 года Шахунским районным судом по п. «а» ч. 2 ст. 116, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишении свободы, условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Шахунского районного суда Нижегородской области от 27.08.2014 года условное осуждение отменено, ФИО2 направлен в исправительную колонию строгого режима на 2 года лишения свободы. 26.10.2015 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. В настоящее время судимость не снята и не погашена. С момента освобождения и по настоящее время ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны: нигде не работает, употребляет спиртные напитки. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение года три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Просят установить административный надзор в отношении ФИО2 до погашения судимости до 26.10.2018 года, установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: обязать являться на регистрацию в Отдел МВД России по г. Шахунья три раза в месяц; запретить появление в местах, осуществляющих продажу алкогольных напитков в розлив (кафе, барах, ресторанах).

Представитель административного истца Отдела МВД по г. Шахунья ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, пояснил, что он привлекался к административной ответственности, с нарушениями согласен, не согласен с количеством явок, просит уменьшить.

Заместитель Шахунского городского прокурора Лугин В.Н. в судебном заседании полагал административное исковое заявление в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению частично, достаточным установить количество явок 2 раза в месяц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 3 ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с. ч 3 ст.3 данного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Шахунского районного суда от 30 января 2014 года по п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишении свободы, условно с испытательным сроком 2 года. 27 августа 2014 года условное осуждение ФИО2 отменено, он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. Освобожден условно-досрочно 26 октября 2015 года.

ФИО2 в течении одного года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 20.06.2016 года, 23.06.2016 года, 23.07.2016 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость на совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение года он совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

Данные выводы подтверждаются позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22 марта 2012 года № 597-О-О, согласно которой установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных ФИО2 преступлений, его поведение после условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, состояние здоровья, семейное положение и характеризующие данные суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до 26 октября 2018 года, т.е. до погашения судимости и возложить в качестве административных ограничений на период надзора следующие обязанности: обязать ФИО2 являться на регистрацию в Отдел МВД России по г. Шахунья два раза в месяц; запретить пребывание в определенных местах (кафе, барах, ресторанах и др. питейных заведениях), где осуществляется продажа спиртного в розлив.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Шахунья Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Усть-Илимск, Иркутской области, проживающего по адресу: <...> административный надзор на срок до 26 октября 2018 года, т.е. до погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- являться на регистрацию в Отдел МВД России по г. Шахунья 2 (два) раза в месяц,

- запретить ФИО2 пребывание в определенных местах (кафе, барах, ресторанах и др. питейных заведениях), где осуществляется продажа спиртного в розлив.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Н.В.Шатохина