Решение № 2-250/2017 2-250/2017~М-128/2017 М-128/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-250/2017

Дело № 2-250/2017
11 апреля 2017 года
город Вельск
Р Е Ш Е H И Е

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Пестерева С.А.,

при секpетаpе Панюковой Т.Н.

pассмотpев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 * к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о включении периодов работы в специальный, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе Архангельской области (далее – пенсионный орган) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования обосновал тем, что
решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. При этом ответчик счел не подлежащими зачете в специальный стаж истца период его работы в должности водителя лесовозной автомашины на вывозке леса в * ЛПХ объединения «*» с * год. Считает данный отказ незаконным и просит включить данные периоды его работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии и назначить ему страховую пенсию в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 02 декабря 2016 года.

ФИО1 на судебное заседание не явился и от иска не отказывался.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настоял на удовлетворении иска своего доверителя по тем же основаниям, пояснив, что заявленные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж, поскольку ФИО1 действительно работал в названной должности на указанном предприятии по вывозке леса с участием в технологическом процессе, которое в настоящее время ликвидировано, имеются архивные документы, подтверждающие его работы на лесозаготовках.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Вельскому району Архангельской области ФИО3 в судебном заседании иск не признал, пояснив, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленного иска, так как истец претендовал на назначение пенсии досрочно на основании пп. 7 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. В данной норме предусмотрено, что при достижении возраста 50 лет и наличии 12 лет 6 месяцев льготного стажа пенсия может быть назначена. Ответчику на обозрение была представлена трудовая книжка, где вызвал сомнение период с * года, поскольку имеются исправления. Был сделан запрос в архив, но так как организация уже ликвидирована, из предоставленного ответа стало видно, что данный приказ в архив не поступал. В связи с чем, сложилось мнение, что такой приказ вообще отсутствовал. В карточке Т-2 также данный приказ не поименован, указанная должность, которую занимал истец в спорный период, не вписана. На дату обращения в льготный стаж истца включено *.

Выслушав ФИО2 ФИО3, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело № 436, суд пришел к следующему.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. (ч. 1 ст. 11 Закон № 400-ФЗ)

Согласно ч. 1 ст.4 Закон № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Закона № 400-ФЗ Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2016 году составляет семь лет (п. 2 ст. 35 ФЗ Закон № 400-ФЗ)

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с применением части третьей ст. 35 Закон № 400-ФЗ)

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ранее положенного возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п.1-10 и 16-18 ч.1 ст.30 Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (п.2 ст.33 Закона).

При определении права на страховую пенсию применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958 - н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии. Настоящий перечень определяет документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности - иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество, застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию, должность, основания их выдачи, приказ; лицевые счета и другие документы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, * года рождения, обратился * года с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 либо пп.2 п. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

* года истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.

Решением ГУ – УПФ РФ по Вельскому району Архангельской области от * года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пп. 7 п. 1 и п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку требуется не менее 12 лет 6 месяцев, а подтверждено документально *. Этим же решением отказано ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии п. 2 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку требуется не менее 12 лет 6 месяцев, а подтверждено *. Величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере *. Стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, предусмотренного пп.6 п. 1 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года у ФИО1 составляет * дней, с учетом льготного исчисления стажа (1 год за 1 год 6 месяцев) за период работы до 01 января 2002 год в местности, приравненной к районам Крайнего Севера страховой его стаж составляет *.

Из трудовой книжки видно, что истец работал в * ЛПХ объединения «*» в должности водителя лесовозной автомашины на вывозке леса в период с * года, куда был переведен с ремонтно - транспортного цеха того же юридического лица на основании приказа № * года. С * года в связи с сокращением объема работ по вывозке автолесовозами ФИО1 был переведен с должности водителя лесовозной автомашины на должность лесоруба 4 разряда в лесопункт Я*, где проработал вплоть до * года с последующим переводом на прежнее место работы водителем лесовозной автомашины.

Период работы в названный период в указанной должности и на данном предприятии подтверждается архивными справками от * года.

В настоящее время * ЛПХ объединения «*» ликвидировано. Из представленной информации архивным отделом администрации МО «Вельский муниципальный район» от * года видно, что из документов постоянно хранения за * год значится, что основой деятельностью ОАО «* комплексный леспромхоз» (после реорганизации * ЛПХ объединения «*») являлось лесозаготовка, лесопиление, автотранспортные перевозки и другие виды, согласно уставу и не запрещенные законодательством Российской Федерации.

Из анализа исторической справки в отношении указанного предприятия, можно установить, что в период работы истца работодатель имел организационно-правовую форму как *ЛПХ объединения «*».

Из пояснений истца и его представителя следует, что в оспариваемый период ФИО1 работал водителем лесовозной автомашины на вывозке леса * ЛПХ объединения «*» на автомобиле * и осуществлял вывозку древесины в хлыстах из лесных делянок, производил техническое обслуживание и текущий ремонт автомобиля полный рабочий день.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и дав им оценку с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд считает, что исковые требования надлежит удовлетворить в части.

К данному выводу суд пришел на основании следующего.

Так, согласно ч. 2 ст. 30 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 закона).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждения (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работающим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список).

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №273 предусмотрена профессия «водитель автомобиля на вывозке леса».

Согласно примечанию к данному Списку указанный нормативный акт распространяет свое действие на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка леса к валке леса, валка леса безмоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Из материалов дела видно, что ФИО1 в спорные периоды работал водителем лесовозной автомашины на вывозке леса * ЛПХ объединения «*с» на автомобиле * полный рабочий день на вывозке леса в период с * года, что подтверждается архивной справкой от *года и сведениями из лицевых счетов по заработной плате работников за период с * годы.

Факт работы в должности водителя на автомашине по вывозке леса подтверждается записями в трудовой книжке, из которой видно, что ФИО1 был принят на работу на должность водителя лесовозной автомашины и в последствии он был переведен из * ЛПХ объединения «*» в ООО «*» на такую же должность, именно как водитель лесовозного автомобиля. С этой должности в 1995 году истец временно был переведен на должность лесоруба в связи с сокращением вывозок леса, и на эту же должность он был переведен в последующем.

Записи в трудовой книжке не отменены и не признаны недействительными. Приказы, опровергающие достоверность данных записей, в материалы дела ответчиком не представлены, то ссылка ответчика на отсутствие издания приказа № * года является необоснованной.

ФИО1 в предварительном судебном заседании пояснил, что в спорный период работая водителем осуществлял вывозку древесины в хлыстах из лесных делянок, производил техническое обслуживание и текущий ремонт автомобиля. Данные обстоятельства также подтверждаются архивными документами и показаниями свидетелей Б* А.В., С* В.А., которые также работали на данном предприятии в указанный период. Данные свидетели подтвердили факт о местах работы истца в спорные периоды в качестве водителя автомобиля на вывозке леса, не указывая при этом характера его работы, то их показания являются допустимыми, что не противоречит нормам Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что на предприятии ОАО «* ЛПХ» соблюдался Единый технологический процесс лесозаготовок и что весь процесс разделки древесины проходил на нижнем складе. Данное обстоятельство установлено ответчиком при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии. (протокол Комиссии Управления ПФР в Вельском районе № * года)

Однако из вышеуказанной архивной справки видно, что в * года истец находился на курсах по переподготовке водителя транспортного средства категории «Е», то есть он не принимал участие в технологическом процессе лесозаготовок. Данные обстоятельства подтверждаются Свидетельством № * года, из которого видно, что ФИО1 в период с * года находился на курсах по переподготовке водителя транспортного средства на категорию «Е». Факт прохождения названных курсов истцом в гор* с отрывом от производства подтверждается его пояснениями в судебном заседании от 17 марта 2017 года.

Следовательно, доказательств документального подтверждения работы на соответствующих видах работ в * ЛПХ объединения «*» с * года не имеется, то данный период не может быть включен в специальный стаж и в этой части иска ФИО1 надлежит отказать.

При таких обстоятельствах, период на соответствующих видах работ с * года (с учетом сведений имеющихся в архивных справках и копии карточки работника) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, что в календарном исчислении составляет *, в льготном исчислении страховой стаж истца составил *, а необходимо для назначения досрочной пенсии по старости не менее 12 лет 6 месяцев стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Удовлетворяя исковые требования о включении в стаж периодов работы с * года, суд руководствуется ч.1 ст.68 ГПК РФ, согласно которой определено, что в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Однако, как указано выше ответчиком доказательств о том, что спорные периоды не подлежат зачету истцу в специальный стаж работы для назначения страховой пенсии по старости, суду не представлено.

Таким образом, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Поскольку у ФИО1 возникло право на назначение страховой пенсии по пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то в данном случае у ответчика возникла и обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности непосредственно на лесозаготовках.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Пенсия по пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должна быть назначена с * года, то есть со дня обращения с заявлением в органы пенсионного фонда за назначением досрочной страховой пенсии по старости, что подтверждается материалами пенсионного дела №436 и соответствует положениям пенсионного законодательства в Российской Федерации.

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из удовлетворенного иска, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать * рублей, то есть расходы по государственной пошлине, уплаченной при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 * - удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области включить в специальный стаж ФИО1 *, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу непосредственно на лесозаготовках в * ЛПХ объединения «*» с * года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости за работу непосредственно на лесозаготовках в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года с * года.

В удовлетворении иной части иска ФИО1 * о включении в специальный стаж периода работы с * года непосредственно на лесозаготовках - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области в пользу ФИО1 * расходы по уплате государственной пошлины в размере * рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Архангельском областном суде, путем подачи апелляционной жалобы, через Вельский районный суд.

Председательствующий С.А.Пестерев