Решение № 2А-177/2021 2А-177/2021~М-159/2021 М-159/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-177/2021

Копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25GV0004-01-2021-000200-54

8 июня 2021 года город Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе председательствующего Сорокиной С.В., при секретаре судебного заседания Кезевадзе Э.Г., с участием помощника военного прокурора 310 прокуратуры гарнизона <...> ШСВ., административного истца и представителя административного ответчика ГОА., в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело об оспаривании бывшим военнослужащим ФГКУ «Камчатский спасательный центр МЧС России» <...> ФИО1 действий начальника ФГКУ «Камчатский спасательный центр МЧС России», связанных с увольнением с военной службы,

установил:

Шуляка в административном исковом заявлении просит суд признать незаконным приказ начальника ФГКУ «Камчатский спасательный центр МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ № о досрочном увольнении с военной службы и восстановить его на военной службе в прежней или в равной или не ниже должности и воинском звании – <...>.

Требования ФИО1 о взыскании с ответчика причиненного незаконным увольнением ущерба и компенсации морального вреда приняты судом в порядке гражданского судопроизводства.

В обоснование иска административный истец указывает, что его досрочное увольнение с военной службы в запас по собственному желанию произведено лицом без должных на то оснований и является незаконным, нарушающим право на прохождение военной службы. Приводя в иске доводы о нарушении порядка представления его к увольнению, необеспечения его личного участия в заседании аттестационной комиссии по разрешению вопроса об увольнении, и необеспечении его надлежащим лечением и продовольственным пайком, Шуляка ссылается на то, что беседа с ним перед увольнением не проводилась, а кроме того он понес финансовые потери, связанные со строительством домовладения и лечением за собственный счет.

В судебном заседании административный истец поддержал изложенные в иске доводы в обоснование незаконности увольнения, привел доводы о том, что поданный им рапорт об увольнении по собственному желанию в связи с переездом не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку он не планировал переезжать, данный рапорт был написан им под диктовку командира роты <...> О, а содержащееся в рапорте указание об отсутствии претензий не соответствует действительности, поскольку увольняться он не намеревался.

Представитель начальника ФГКУ «Камчатский спасательный центр МЧС России» в письменных возражениях на административное исковое заявление Шуляка и в судебном заседании привела доводы о необоснованности заявленных требований, указав, что должностное лицо издало приказ о досрочном увольнении административного истца при наличии законных на то оснований, порядок представления к увольнению не нарушен, начальник ФГКУ «Камчатский спасательный центр МЧС России» действовал в пределах предоставленных ему полномочий, увольнением с военной службы права Шуляка не нарушены, поскольку такое увольнение состоялось в результате реализации его волеизъявления.

Выслушав доводы административного истца представителя должностного лица, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав заключение военного прокурора, полагавшего требования Шуляка не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению, военный суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Обстоятельства прохождения Шуляка военной службы по контракту в должности <...>, обращения с рапортом и представления к досрочному увольнению с военной службы, увольнения и исключения из списков части усматриваются из исследованных в судебном заседании материалов личного дела административного истца: послужного списка военнослужащего, контракта о прохождении военной службы, приказов должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, рапорта Шуляка об увольнении с военной службы от ДД.ММ.ГГГГ, представления от ДД.ММ.ГГГГ, листа беседы перед увольнением с военной службы от ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из исследованных в судебном заседании рапорта, а также протокола заседания аттестационной комиссии и листа беседы, соответствующие мероприятия по реализации рапорта Шуляка проводились.

Доводы административного истца об обратном опровергаются показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля – командира 1 спасательной роты <...> О., который сообщил о добровольном характере подачи Шуляка рапорта о досрочном увольнении с военной службы и указании мотивом такого увольнения переезд к новому месту жительства. Как указал свидетель, мероприятия, предшествующие увольнению Шуляка с военной службы, командованием спасательного центра проведены своевременно и в полном объеме. Несмотря на отсутствие законодательного требования об участии лица, увольняемого с военной службы по собственному желанию, заседание аттестационной комиссии проведено с участием Шуляка, который подтвердил комиссии свое намерение досрочно уволиться с военной службы, к написанию и подаче истцом рапорта какого-либо принуждения не было. В ходе беседы перед увольнением и в своем рапорте Шуляка отказался от прохождения военно-врачебной комиссии и настаивал на отсутствии претензий.

В соответствии с п. 6 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» 28 марта 1998 года № 53-ФЗ и ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ № 1237 от 16 сентября 1999 года, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в запас по собственному желанию.

Из рапорта Шуляка от ДД.ММ.ГГГГ, подлинность и содержание которого административным истцом не оспаривались, следует, что административный истец изъявил желание досрочно уволиться с военной службы, от прохождения военно-врачебной комиссии отказался.

Сведений об обращении Шуляка с рапортом об отказе от намерения досрочно уволиться с военной службы либо представления иным способом информации должностному лицу о желании продолжить военную службу до фактического увольнения материалы дела не содержат, не приведены таковые сторонами в судебном заседании.

Процедура представления административного истца к увольнению с военной службы соответствует требованиям Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1997 г. № 1237. и Приказа МЧС России от 17.12.2012 № 772 «Об утверждении Положения по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Поскольку аттестационная комиссия войсковой части № пришла к обоснованному выводу о праве Шуляка уволиться с военной службы и целесообразности его досрочного увольнения, он в установленном порядке был представлен к досрочному увольнению с военной службы по этому основанию. Это представление и заключение аттестационной комиссии в соответствии со ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» реализовано начальником Камчатского спасательного центра в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого видно, что Шуляка представлен и досрочно уволен с военной службы по 6 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - по собственному желанию.

При таких обстоятельствах, поскольку вывод аттестационной комиссии о целесообразности досрочного увольнения Шуляка с военной службы сделан при соблюдении установленной процедуры аттестации военнослужащих и соответствует установленным по делу обстоятельствам, оспариваемые действия должностного лица, издавшего приказ о досрочном увольнении Шуляка с военной службы по вышеуказанному основанию, являются правомерными.

Доводы Шуляка о необеспечении его продовольственным пайком не могут служить основанием для вывода о незаконности его увольнения с военной службы.

Согласно пункту 24 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ № 1237 от 16 сентября 1999 года, военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 статьи 38 Федерального закона и настоящим Положением. В соответствии с пунктом 16 ст. 34 названного Положения военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Таким образом, при необеспечении военнослужащего одним из перечисленных видов довольствия в отношении него не может быть принято решение об исключении из списков личного состава части, а данное основание не влечет сомнений в законности приказа об увольнении с военной службы. Вместе с тем представителем должностного лица в судебном заседании приведены доводы о том, что необходимые документы для получения Шуляка продовольственного пайка подготовлены Камчатским спасательным центром своевременно, а неявка военнослужащего за его получением не может свидетельствовать о нарушении его права.

Исследовав материалы дела, военный суд приходит к выводу о том, что названные требования Шуляка удовлетворению не подлежат, поскольку из ведомостей выдачи продовольственного пайка, рапорта начальника продовольственной службы и акта об отказе в получении Шуляка продовольственного пайка следует, что должностным лицом мероприятия, связанные с исключением Шуляка из списков части проведены своевременно и в надлежащем порядке. Доводы административного истца о том, что он понес финансовые потери, связанные со строительством домовладения и лечением за собственный счет, не влияют на законность принятого решения.

С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание, что приказ об увольнении Шуляка издан уполномоченным воинским должностным лицом, а нарушений порядка проведения аттестации, представления и увольнения с военной службы не допущено, действия начальника ФГКУ «Камчатский спасательный центр МЧС России» суд признает законными и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть начиная с 9 июня 2021 года.

Председательствующий по делу С.В. Сорокина

Верно

Председательствующий по делу С.В. Сорокина

Секретарь судебного заседания Э.Г. Кезевадзе