Решение № 2А-3784/2021 2А-3784/2021~М-3008/2021 М-3008/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-3784/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<дата>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Голубятниковой И.А.

при секретаре Логиновой С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №А-3784/21 по административному иску Департамента лесного хозяйства по ЦФО об оспаривании действий/бездействий судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ ГУФССП России по <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованием, с учетом уточнения, о признании незаконным действия/бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в ненаправлении должнику постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП, 1502401/19/50059-ИП, 1266123/19/50059-ИП, 1266104/19/50059-ИП, 4114650/20/50059-ИП, 4114792/20/50059-ИП, действий по вынесению постановлений от <дата> о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительных производств №-ИП, 1502401/19/50059-ИП, 1266123/19/50059-ИП, 1266104/19/50059-ИП, отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора от <дата> в рамках исполнительных производств №-ИП, 1502401/19/50059-ИП, 1266123/19/50059-ИП, 1266104/19/50059-ИП.

В обосновании требований истец указал, что является должником по исполнительным производствам №-ИП, 1502401/19/50059-ИП, 1266123/19/50059-ИП, 1266104/19/50059-ИП о взыскании штрафов за нарушении ПДД., впоследствии судебным приставом -исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора, возбуждены исполнительные производства №-ИП, 4114792/20/50059-ИП о взыскании исполнительского сбора. Истцу не были направлены первоначальные постановления о возбуждении исполнительных производств, что нарушило право истца и привело к незаконным действиям судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора. Постановления о взыскании исполнительских сборов, а также постановления о возбуждении исполнительных производств по взысканию исполнительского сбора №-ИП, 4114792/20/50059-ИП истцу также не направлялись.

В судебном заседании представитель истца уточненные требования и доводы иска поддержал.

Ответчики судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ ГУФССП России по <адрес> ФИО1, представитель ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) предусмотрено статьей 121 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Закона об исполнительном производстве), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Взыскание исполнительского сбора (пункт 13) являются исполнительными действиями, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

Статьей 112 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Материалами дела установлено:

<дата>, <дата>, <дата>, <дата> судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ ФИО1 возбуждены исполнительные производства №-ИП, 1266123/19/50059-ИП,1502401/19/50059-ИП, 1523758/19/50059-ИП, должник Департамент лесного хозяйства по ЦФО, предмет взыскания - административные штрафы по 500 руб. По указанным исполнительным производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения;

Постановлениями от <дата> судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ ФИО1 с должника взыскан исполнительский сбор по 10000 руб. за неисполнение в установленный срок требований исполнительных документов по исполнительным производствам№-ИП, 1266123/19/50059-ИП,1502401/19/50059-ИП, 1523758/19/50059-ИП;

Постановлениями от <дата> №-ИП, 4114650/20/50059-ИП судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ ФИО1 возбуждены исполнительные производства по взысканию исполнительского сбора по постановлениям о взыскании исполнительского сбора № от <дата>, № от <дата>.

Истцом оспаривается ненаправление судебным приставом-исполнителем постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП, 1266123/19/50059-ИП,1502401/19/50059-ИП, 1523758/19/50059-ИП, №-ИП, 4114650/20/50059-ИП, действия по взысканию исполнительского сбора в рамках исполнительных производств 1266104/19/50059-ИП, 1266123/19/50059-ИП,1502401/19/50059-ИП, 1523758/19/50059-ИП.

Согласно п. 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России <дата>, постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Принимая во внимание, что материалы дела не содержат сведений о направлении и вручении должнику копий постановлений о возбуждении исполнительных производств 1266104/19/50059-ИП, 1266123/19/50059-ИП,1502401/19/50059-ИП, 1523758/19/50059-ИП, доказательств обратного ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что оснований для наложения на должника денежного взыскания в виде исполнительского сбора не имелось, в связи с чем, права истца нарушены, оспариваемые действия по взысканию исполнительского сбора подлежат признанию незаконными, нарушенное право истца подлежит восстановлению путем отмены постановлений о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительных производств1266104/19/50059-ИП, 1266123/19/50059-ИП,1502401/19/50059-ИП, 1523758/19/50059-ИП.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Также подлежат признанию незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя в части ненаправления должнику постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП, 1266123/19/50059-ИП,1502401/19/50059-ИП, 1523758/19/50059-ИП, №-ИП, 4114650/20/50059-ИП, указанное бездействие привело к нарушению права должника на добровольное исполнение и взыскание исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Департамента лесного хозяйства по ЦФО об оспаривании действий/бездействий судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ ГУФССП России по <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ ГУФССП России по <адрес> ФИО1 в части ненаправления должнику постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП, 1266123/19/50059-ИП,1502401/19/50059-ИП, 1523758/19/50059-ИП, №-ИП, 4114650/20/50059-ИП, действий по вынесению постановлений от <дата> о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительных производств №-ИП, 1266123/19/50059-ИП,1502401/19/50059-ИП, 1523758/19/50059-ИП.

Отменить постановления о взыскании исполнительского сбора от <дата> в рамках исполнительных производств №-ИП, 1266123/19/50059-ИП,1502401/19/50059-ИП, 1523758/19/50059-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья И.А. Голубятникова