Решение № 2-4869/2017 2-565/2018 2-565/2018 (2-4869/2017;) ~ М-4885/2017 М-4885/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-4869/2017

Гр. дело № 2-565/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2018 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего Порфирьевой А.В. при секретаре Чернове В.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр занятости населения города Чебоксары» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики к Ивасевой ФИО7 о взыскании суммы финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности,

установил:

Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения города Чебоксары" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее КУ Чувашской Республики "Центр занятости населения города Чебоксары" Минтруда и соцзащиты Чувашии, Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежной суммы в размере 58 800 руб., выплаченной ответчику в виде финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности. Исковые требования обоснованы тем, что дата истец обратился в Учреждение с целью поиска подходящей работы, был признан безработным. дата от ФИО2 поступило заявление о предоставлении ей государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан. Во исполнение требований Бюджетного кодекса РФ, Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", Государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения", а также постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 января 2012 года N 2, 10.02.2016 между ответчиком и КУ Чувашской Республики "Центр занятости населения города Чебоксары" Минтруда и соцзащиты Чувашии был заключен договор о предоставлении денежных средств на организацию самозанятости безработных граждан № 13-05, по условиям которого, ответчик приняла на себя обязательства осуществлять предпринимательскую деятельность не менее трех лет после поступления денежных средств на расчетный счет. Однако в нарушение условий п. 2.1.5 Договора ответчик прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до истечения трёхлетнего срока. Уведомление учреждения о возврате предоставленных денежных средств в размере 58 800 руб. в срок не позднее 30 календарных дней с момента получения уведомления, ответчиком оставлено без внимания.

В судебном заседании представитель истца, КУ Чувашской Республики "Центр занятости населения города Чебоксары" Минтруда и соцзащиты Чувашии, ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что ответчиком были представлены документы, подтверждающие произведенные им затраты на осуществление предпринимательской деятельности, целевое в соответствии с технико-экономическим обоснованием использование предоставленных ему денежных средств, основанием для взыскания с ответчика денежных средств является осуществление ею деятельности в качестве ИП менее трех лет со дня получения денежных средств.

Ответчик ФИО2, своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела (уведомление, отправленное по месту регистрации, вернулось в суд в связи с истечением срока хранения), в судебное заседание не явилась, представителя не направила, об уважительности причин неявки не известила, об отложении дела не ходатайствовала.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии с ч. ч. 4 и 5 ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ дело, с согласия представителя истца, рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно карточке персонального учета гражданина, ищущего работу, ----- ФИО3 обратилась в КУ ЦЗН с целью поиска подходящей работы 06.03.2015г. и была признана безработной.

28.01.2016г. ответчик обратилась с заявлениями о предоставлении ейгосударственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в связи с оформлением свидетельства о государственной регистрации ИП, а также об оказании ей финансовой помощи в размере годового пособия по безработице.

Приказом КУ Чувашской Республики "Центр занятости населения города Чебоксары" Минтруда и соцзащиты Чувашии от 17.02.2016г. в целях содействия самозанятости гражданина ФИО2, признанной в установленном порядке безработной, ей оказана финансовая помощь в размере 58 800 руб.

10.02.2016г. между КУ Чувашской Республики "Центр занятости населения города Чебоксары" Минтруда и соцзащиты Чувашии и ФИО2 заключен договор № 13-05 о предоставлении денежных средств на организацию самозанятости безработных граждан, предметом которого является организация самозанятости и предоставление гражданину денежных средств в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на приобретение необходимого оборудования, инструмента, инвентаря, получение лицензий, оформление сертификатов, оплату аренды помещений, а также на частичную компенсацию безработным гражданам расходов, связанных с организацией собственного дела (далее предпринимательская деятельность).

Согласно условиям договора, гражданин обязался в том числе не позднее 30 календарных дней со дня фактического расходования средств предоставить в Центр документы, подтверждающие целевое, в соответствии с технико - экономическим обоснованием (бизнес - планом) расходование денежных средств: копии счетов - фактур, платежных поручений, товарных чеков, контрольно-кассовых чеков, договоров купли-продажи и других документов, подтверждающих произведенные расходы (п. 2.1.4), осуществлять предпринимательскую деятельность не менее трех лет после получения денежных средств (п. 2.1.5); возвратить в течение 30 календарных дней после получения от Центра уведомления предоставленные денежные средства при невыполнении обязанностей, предусмотренных п. п. 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5 настоящего договора (п. 2.1.6).По договору Центр обязуется в том числе предоставить гражданину денежные средства на организацию предпринимательской деятельности в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице при условии выполнения п. п. 2.1.1 - 2.1.2 настоящего договора; перечислить гражданину денежные средства в виде финансовой помощи (субсидии) на осуществление предпринимательской деятельности, реализацию самозанятости в размере 58 800 руб. (п. п. 2.2.1, 2.2.2)

Согласно п. 3.1 договора Центр в течение трех лет после предоставления денежных средств осуществляет контроль за соблюдением гражданином обязанностей, указанных в п. п. 2.1.3 - 2.1.5 настоящего договора. При выявлении фактов нарушений условий, указанных в пунктах 2.1.4, 2.1.6 настоящего договора Центр в течение 30 календарных дней со дня установления факта нарушения направляет гражданину уведомление о возврате средств (п. 3.2). При отказе гражданина от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке (п. 343).

Договор вступает в силу с момента его заключения и действует в течение 12 месяцев со дня поступления денежных средств на расчетный счет гражданина (п. 6.1).

В силу подп. 3 п. 1 ст. 7.1 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 года N 1032-1 к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации относится, в том числе, оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг по содействию самозанятости безработных граждан.

Правилами предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию мероприятий по содействию занятости населения, утвержденными постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 января 2012 года N 3, предусмотрено, что государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов государственной службы занятости населения, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - содействие самозанятости безработных граждан), предоставляется безработным гражданам и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов государственной службы занятости населения (далее - безработные граждане) (пункт 8.1); одним из направлений финансирования мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики является оказание единовременной финансовой помощи безработным гражданам при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице в целях приобретения необходимого оборудования, инструмента, инвентаря, получения лицензий, оформления сертификатов, оплаты аренды помещений, а также частичной компенсации расходов, связанных с организацией собственного дела (пункт 8.2); финансирование расходов по содействию самозанятости безработных граждан осуществляется центрами занятости населения на основании заключенных с безработными гражданами договоров на организацию самозанятости с лицевых счетов, открытых в Минфине Чувашии (пункт 8.3).

Порядок и условия предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на оказание единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов государственной службы занятости населения, при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также оказание единовременной финансовой помощи указанным категориям граждан на подготовку документов, утвержденные постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 января 2012 года N 3, предусматривают, что единовременная финансовая помощь предоставляется на основании договора на организацию самозанятости, заключаемого между центром занятости населения и гражданином, признанным в установленном порядке безработным (далее - договор на организацию самозанятости) (пункт 2.4); предоставление единовременной финансовой помощи гражданину, признанному в установленном порядке безработным, осуществляется центрами занятости населения при соблюдении в том числе условия, что продолжительность осуществления гражданином, получившим единовременную финансовую помощь, предпринимательской деятельности со дня ее предоставления не менее одного года (пункт 2.7); выплата единовременной финансовой помощи осуществляется в течение 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или Единый государственный реестр юридических лиц (пункт 2.9); размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации, оказываемой гражданину, признанному в установленном порядке безработным, составляет 12-кратную максимальную величину пособия по безработице (пункт 2.11); при выявлении фактов нарушения условий, установленных при предоставлении единовременной финансовой помощи, центр занятости населения в течение 5 календарных дней со дня установления факта нарушения направляет получателю единовременной финансовой помощи уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств (пункт 3.1); при отказе получателя единовременной финансовой помощи от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке (пункт 3.2).

Поскольку факт нарушения ответчиком условия заключенного с ним договора в части продолжительности осуществления предпринимательской деятельности в связи с принятием решения о прекращении данной деятельности подтвержден материалами дела, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по возвращению денежных средств, предоставленных в виде субсидии на организацию самозанятости.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 1964 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Ивасевой ФИО8 в пользу казенного учреждения Чувашской Республики "Центр занятости населения города Чебоксары" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики денежные средства в размере 58 800 руб.

Взыскать с Ивасевой ФИО9 госпошлину в доход местного бюджета в размере 1964 руб.

Ответчик вправе подать заявление в Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: судья А.В.Порфирьева