Решение № 2-1196/2018 2-1196/2018~М-930/2018 М-930/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-1196/2018

Дело №2-1196/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2018 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Копаева А.А.,

при секретаре Огородникове А.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым - ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия. Заявленные исковые требования мотивирует тем, что общий страховой стаж его трудовой деятельности составляет 34 года 3 месяца и 27 дней. При этом с 03.01.2002 по 31.05.2005 он работал в <данные изъяты> филиал <адрес>, и с 03.06.2005 по 06.11.2009 – в <данные изъяты>» филиал <адрес>, в общей сложности 7 лет и 9 месяцев. 20.12.2017 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, приобщив к данному заявлению трудовую книжку и справки, уточняющие его страховой стаж, размеры заработной платы. Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым № от 26.04.2018 ему было отказано в зачете периодов работы с 03.01.2002 по 31.05.2005 в <данные изъяты> филиал <адрес> и с 03.06.2005 по 06.11.2009 – в <данные изъяты> филиал <адрес> из-за отсутствия сведений в индивидуальном (персонифицированном) учете. На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение об отказе включения периодов работы в страховой стаж, принятое 26.04.2018 Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым, зачесть в страховой стаж истца периоды работы с 03.01.2002 по 31.05.2005 в <данные изъяты> филиал <адрес> и с 03.06.2005 по 06.11.2009 – в <данные изъяты>» филиал <адрес>, а также произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом указанных периодов с момента обращения за назначением пенсии – 20.12.2017.

Истец ФИО1 в судебном заседании в порядке ст.39 ГПК РФ уменьшил размер исковых требований в части заявленного искового требования о перерасчете назначенной ему пенсии с учетом спорных периодов с момента обращения за назначением пенсии – 20.12.2017, и просил суд обязать ответчика произвести вышеуказанный перерасчет с момента достижения им пенсионного возраста, а именно - с 19.01.2018. В остальной части заявленные исковые требования уточнил и просил суд признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым от 26.04.2018 об отказе ФИО1 во включении периодов работы в страховой стаж, незаконным, а также обязать ответчика зачесть в его страховой стаж периоды работы с 03.01.2002 по 31.05.2005 в <данные изъяты>» филиал <адрес> и с 03.06.2005 по 06.11.2009 – в <данные изъяты> филиал <адрес>.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные ее доверителем исковые требования в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым – ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе истцу о включении периодов работы от 26.04.2018.

Выслушав стороны, обозрев пенсионное дело №, исследовав материалы дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 03.01.2002 по 02.02.2004 - принят <данные изъяты> в <данные изъяты> филиал <адрес>; с 02.02.2004 по 04.09.2004 – переведен <данные изъяты>; с 04.09.2004 по 31.05.2005 - переведен <данные изъяты>, а с 03.06.2005 по 06.11.2009 - принят переводом <данные изъяты> в <данные изъяты>» филиал <адрес>, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке истца от 03.10.1975 /л.д.8-11/, а также подтверждениями на право трудовой деятельности от 30.10.2001 серия С№ /л.д.12/, от 25.09.2002 серия С№ /л.д.13/, от 22.10.2003 серия С-03 № /л.д.14/.

Кроме того, в материалах дела имеются разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства /л.д.16/;

- серии 86 №, действительное с 04.11.2004 по 04.09.2005;

- серии 86 №, действительное с 24.11.2005 по 24.05.2006;

- серии 86 №, действительное с 24.05.2006 по 24.05.2007;

- серии 86 №, действительное с 15.05.2007 по 15.05.2008;

- серии 86 №, действительное до 04.09.2009;

- серии 86 №, действительное до 09.06.2010,

а также справки о доходах истца за 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 годы /л.д. 17-25/.

Спорные периоды работы истца также подтверждаются приглашением на работу ФИО1 от <данные изъяты> филиал /л.д.26/.

Согласно справки <данные изъяты>» от 03.11.2009 №, ФИО1 действительно работал в <данные изъяты> (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) в следующие периоды:

-03.01.2002 - принят <данные изъяты> в <данные изъяты> филиал;

-03.06.2005 - принят (переводом) <данные изъяты> в <данные изъяты> филиал /л.д.27/.

Помимо вышеуказанных документов трудовая деятельность ФИО1 в спорные периоды подтверждается справкой <данные изъяты> филиал от 17.04.2008 № /л.д.28/, справкой <данные изъяты> филиал от 20.01.2009 /л.д.29/, справкой <данные изъяты> филиал от 30.05.2007 № /л.д.30/, а также справкой <данные изъяты> филиал от 20.01.2009 № /л.д.31/. При этом, ФИО1 в установленном законом порядке было выдано страховое свидетельство государственного пенсионного страхования Российской Федерации № /л.д. 4/.

На обращение ФИО1 в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым о назначении страховой пенсии по старости, решением ответчика от 26.04.2018 истцу было отказано в зачете в общий страховой стаж периодов работы с 03.01.2002 по 31.05.2005 – <данные изъяты> филиал <адрес> и с 03.06.2005 по 06.11.2009 – <данные изъяты> филиал <адрес>, по причине отсутствия сведений в индивидуальном (персонифицированном) учете для включения указанных периодов в общий страховой стаж /л.д. 7/.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 решением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым от 22.03.2018 была назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, что подтверждается материалами пенсионного дела №.

Согласно ч.ч.1,3 ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Кроме того, согласно п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, только трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь отсутствие трудовой книжки либо записей в ней, требует предоставления дополнительных документов.

Согласно п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно п.2 ст.13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховщик обязан: осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета; назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать страховые пенсии и накопительные пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п.п.1,2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО6, ФИО7 и ФИО8, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию. Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", предусмотрено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что периоды работы истца с 03.01.2002 по 31.05.2005 и с 03.06.2005 по 06.11.2009, достоверно подтверждаются материалами дела, суд приходит к выводу о том, что уплата страховых взносов за указанные периоды являлась обязанностью работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию, факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записей в трудовой книжке, дающих право на назначение пенсии не может служить основанием для отказа истцу во включении спорных периодов в его страховой стаж.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что при подаче иска истец в силу ч.2 п.5 ст.333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с заявленными исковыми требованиями не имущественного характера в размере 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, удовлетворить в полном объеме.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым от 26.04.2018 об отказе ФИО1 во включении периодов работы в страховой стаж, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым зачесть в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с 03.01.2002 по 31.05.2005 в <данные изъяты>» филиал <адрес>, а также с 03.06.2005 по 06.11.2009 – в ООО <данные изъяты>» филиал <адрес>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым произвести перерасчет назначенной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсии по старости с учетом периодов с 03.01.2002 по 31.05.2005, с 03.06.2005 по 06.11.2009, с момента достижения им пенсионного возраста – 19 января 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым в доход бюджета Ленинского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Копаев