Решение № 2А-1200/2018 2А-1200/2019 2А-1200/2019~М-1013/2019 М-1013/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-1200/2018

Дело № 2а-1200/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года г. Челябинск

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Саранчук Е.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области (далее – МИФНС России № 22 по Челябинской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 133 руб. 79 коп., указав в обоснование требований, что ФИО1 до 15.05.2017 года состоял на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Челябинской области в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии со ст. 19 ФЗ от 03.07.2016 года № 250-ФЗ УПФР по Металлургическому району г. Челябинска осуществлена передача Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 01.01.2017 г. Административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 15.05.2017 года, однако, обязанность налогоплательщика по уплате сумм страховых взносов не была исполнена.

Представитель административного истца МИФНС России № 22 по Челябинской области просил о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства (л.д. 5).

Административным ответчиком ФИО1 возражений и письменных доказательств в обоснование возражений по административному исковому заявлению, а также возражений против применения упрощенного (письменного) порядка рассмотрения административного дела не представлено.

С учетом отсутствия возражений со стороны административного ответчика, административное исковое заявление рассмотрено судьёй в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 15.05.2017 года (л.д. 10).

В адрес административного ответчика Межрайонной ИФНС № 22 по Челябинской области было направлено требование № ... об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 12.07.2017 года с указанием суммы недоимки, пени, а так же предложением оплатить их в добровольном порядке в срок до 01.08.2017 года (л.д. 7, 8-9). Однако обязанность по их уплате административным ответчиком не исполнена в установленный срок.

Также из материалов дела следует, что 21.09.2019 года мировым судьей судебного участка № 4 Металлургического района г. Челябинска по заявлению Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам (сборам) в размере 12 605 руб. 70 коп., пени в размере 717 руб. 98 коп. (л.д. 24-25).

В последующем, вынесенный 21.09.2018 года мировым судьей судебного участка № 4 Металлургического района г. Челябинска на основании указанного заявления, судебный приказ о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по налогам (сборам) в размере 12 605,70 руб., отменен определением мирового судьи судебного участка № 4 Металлургического района г. Челябинска от 15.10.2018 года, в связи с поступлением от ФИО1 возражений (л.д. 15, 27).

На основании положений пп. 1, 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В порядке п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Вместе с тем в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку требованием № ... срок уплаты взносов определен до 01.08.2017 года, соответственно, шестимесячный срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа истек 01.02.2018 года (01.08.2017 года + 6 месяцев).

Вместе с тем, как следует из представленных налоговым органом сведений, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам (сборам), пени подано Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области только 19.06.2018 года (л.д. 14), то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования.

Таким образом, Межрайонная ИФНС России № 22 по Челябинской области обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа по истечению установленного законом срок.

Подача административного искового заявления в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа в данном случае правового значения не имеет, поскольку налоговым органом был изначально пропущен срок, предусмотренный для подачи в суд заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административным истцом не заявлено, соответственно, основания для восстановления срока отсутствуют.

Поскольку срок для взыскания задолженности по налогам, пеням истек, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Судья Е.Ю. Саранчук