Решение № 2А-2563/2018 2А-2563/2018~М-2462/2018 М-2462/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2А-2563/2018

Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2018 года

Дело № 2а-2563/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.С.

при секретаре Ковган Л.И.,

с участием представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску к Селитра Е.И. о взыскании налоговых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Мурманску обратилась в суд с административным иском к Селитра Е.И. о взыскании налоговых санкций.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что по поручению Межрайонной ИФНС № 1 по Мурманской области при осуществлении мероприятий налогового контроля в отношении ИП ФИО1 ИФНС по городу Мурманску истребовала у Селитра Е.И. заверенные копии документов, а также информацию, касающуюся взаимоотношений ИП ФИО1 и Селитра Е.И.

В установленный Налоговым кодексом Российской Федерации срок документы в Инспекцию не представлены, ходатайств о продлении срока для предоставления вышеуказанных документов от ответчика не поступало.

В связи с выявлением факта, свидетельствующего о налоговом правонарушении, Инспекцией составлен акт № от 10 мая 2017 года, который был отправлен ответчику заказным письмом, возражений по акту Селитра Е.И. представлено не было, 29 июня 2017 года материалы налоговой проверки рассмотрены в ее отсутствие.

07 июля 2017 года Инспекцией в отношении Селитра Е.И. вынесено решение № о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных пунктом 2 статьи 126, пунктом 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Также по поручению Межрайонной ИФНС № 1 по Мурманской области о допросе свидетелей, в связи с необходимостью выяснения обстоятельств в отношении ИП ФИО1 Инспекцией было принято решение о вызове для дачи показаний в качестве свидетеля Селитра Е.И., в связи с тем, что ей могут быть известны обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля. По месту регистрации ответчика направлена повестка о вызове на допрос в качестве свидетеля, однако Селитра Е.И. на допрос не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила.

В связи с выявлением факта, свидетельствующего о налоговом правонарушении, Инспекцией составлен акт № от 02 мая 2017 года, который был направлен ответчику заказным письмом, возражений по акту представлено не было. 23 июня 2017 года материалы налоговой проверки рассмотрены в отсутствие привлекаемого к ответственности лица.

03 июля 2017 года Инспекцией в отношении Селитра Е.И. вынесено решение № о привлечении ее к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 128 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации Селитра Е.И. направлены требования об уплате налоговой санкции № от 07 августа 2017 года с добровольным сроком уплаты до 07 сентября 2017 года и № от 08 августа 2017 года с добровольным сроком уплаты до 08 сентября 2017 года. Указанные требования до настоящего времени ответчиком не исполнены.

Просил взыскать с ответчика в доход бюджета в соответствии с пунктом 2 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации штраф в размере 1000 рублей, в соответствии с пунктом 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации штраф в размере 5000 рублей, в соответствии со статьей 128 Налогового кодекса Российской Федерации штраф в размере 1000 рублей, а также государственную пошлину.

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суд не уведомила.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Подпунктами 1, 2 и 12 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации установлено право налогового органа требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов; проводить налоговые проверки в порядке, установленном данным Кодексом; вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового контроля.

На основании пункта 1 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию).

В соответствии с пунктом 5 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 данной статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Согласно пункту 1 статьи 90 Налогового кодекса Российской Федерации любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля, может быть вызвано для дачи показаний в качестве свидетеля.

При этом пунктом 3 статьи 90 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что физическое лицо вправе отказаться от дачи показаний только по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что при осуществлении мероприятий налогового контроля в отношении ИП ФИО1 05 апреля 2017 года ИФНС по городу Мурманску, по поручению Межрайонной ИФНС № 1 по Мурманской области, в адрес Селитра Е.И. направлено требование № об истребовании заверенных копий документов, а также о предоставлении информации, касающейся взаимоотношений ИП ФИО1 и Селитра Е.И.

Также, из материалов дела следует, что повесткой № от 05 апреля 2017 года Селитра Е.И. вызывалась в ИНФС России по городу Мурманску для допроса в качестве свидетеля.

Согласно части 2 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике (плательщике страховых взносов), отказ лица представить имеющиеся у него документы, предусмотренные данным Кодексом, со сведениями о налогоплательщике (плательщике страховых взносов) по запросу налогового органа либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушений законодательства о налогах и сборах, предусмотренных статьями 126.1 и 135.1 данного Кодекса, влечет взыскание штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в размере десяти тысяч рублей, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - в размере одной тысячи рублей.

На основании пункта 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с данным Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, в том числе непредставление (несвоевременное представление) лицом в налоговый орган предусмотренных пунктом 3 статьи 88 данного Кодекса пояснений в случае непредставления в установленный срок уточненной налоговой декларации, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 данного Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей.

Положениями статьи 128 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля влечет взыскание штрафа в размере тысячи рублей.

Поскольку в установленный срок Селитра Е.И. истребованные Инспекцией документы, а также информация, касающаяся взаимоотношений ИП ФИО1 и Селитра Е.И., представлены не были, для допроса в качестве свидетеля Селитра Е.И. не явилась, Инспекцией 10 мая 2017 года составлен акт №, который направлен в адрес административного ответчика. Указанный акт, а также извещение о времени и месте рассмотрения акта, направлялся в адрес административного истца почтовым отправлением.

Решением от 03 июля 2017 года № Селитра Е.И. привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 128 Налогового кодекса Российской Федерации, ей назначен штраф в размере 1000 рублей.

Также, решением от 07 июля 2017 года №, за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, Селитра Е.И. назначен штраф в размере 1000 рублей, за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации – 5000 рублей.

Согласно пункту 10 статьи 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации на основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение (об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение) этому лицу налоговым органом, выявившим соответствующее правонарушение, направляется требование об уплате (о перечислении) налога (сбора), пеней и штрафа в порядке и сроки, которые установлены статьями 60, 69 и 70 данного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Пунктом 8 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 данного Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Как следует из материалов дела, Инспекцией в соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес Селитра Е.И. направлены требования об уплате штрафа № по состоянию на 07 августа 2017 года со сроком добровольного исполнения 07 сентября 2017 года, № по состоянию на 08 августа 2017 года со сроком добровольного исполнения 08 сентября 2017 года. До настоящего времени требования ответчиком не исполнены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика права требования задолженности по штрафам в сумме 7000 рублей.

Проверяя соблюдение налоговым органом установленного законом срока для обращения с заявленными требованиями, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Инспекция направила мировому судье судебного участка № 5 Ленинского судебного района города Мурманска заявление о выдаче судебного приказа. Судебный приказ по заявлению Инспекции вынесен 12 марта 2018 года, в связи с поступившими возражениями должника определением мирового судьи от 23 марта 2018 года судебный приказ отменен.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Материалами дела подтверждено, что определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей 23 марта 2018 года.

Административное исковое заявление к Селитра Е.И. поступило в суд 15 августа 2018 года, таким образом, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок налоговым органом при обращении в Ленинский районный суд города Мурманска с административным исковым заявлением не пропущен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Инспекции к Селитра Е.И. о взыскании налоговых санкций подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец при подаче иска освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску к Селитра Е.И. о взыскании налоговых санкций – удовлетворить.

Взыскать с Селитра Е.И. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску штраф за нарушение налогового законодательства, предусмотренного пунктом 2 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 1000 рублей, штраф за нарушение налогового законодательства, предусмотренного пунктом 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 5000 рублей, штраф за нарушение налогового законодательства, предусмотренного статьей 128 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 1000 рублей, а всего – 7000 рублей.

Взыскать с Селитра Е.И. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.С. Кузнецова