Решение № 2А-751/2020 2А-751/2020~М-4308/2019 А-751/2020 М-4308/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-751/2020

Дело №а-751/2020

Поступило в суд 27.12.2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2020г. г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Ханбековой Ж.Ш.,

При секретаре Турбановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кировского района г. Новосибирска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района г. Новосибирска обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет сайтах. В заявлении указано, что прокуратурой Кировского района города Новосибирска проведена проверка исполнения требований законодательства, направленная на противодействие запрещенной к распространению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в ходе мониторинга Интернет-ресурсов установлено, что на странице сайтов с URL-адресом: https://pto-rf.ru/, https://центрто.рф, https://autodocuments.ru/?gclid=EAIaIQobChMI-IyJoazE5gIVyZQYCh2kSAjdEAAYAyAAEgKDLvD_BwE размещены общедоступные объявления о возможности приобретения диагностической карты онлайн, то есть выдачу диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не произведен осмотр.

Факт размещения такой информации установлен в помещении прокуратуры Кировского района г.Новосибирска по адресу: <...>.

Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Сведения о спорных Интернет-ресурсах в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесены.

В судебном заседании помощник прокурора Эртель В.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо - представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явилось, предоставило заявлении о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Закон об информации) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно части 1 статьи 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно статье 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, распространение которой запрещено федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 ФЗ № запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление, сбыт и использование поддельных документов (ст.327 УК РФ).

Статьей 14.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств, в частности за выдачу диагностической карты, подтверждающей доступ к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, либо передача в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведений о проведении технического осмотра транспортного средства, в отношении которого технический осмотр не проводился.

Учитывая, что размещенная на сайте https://pto-rf.ru/, https://центрто.рф, https://autodocuments.ru/?gclid=EAIaIQobChMI-IyJoazE5gIVyZQYCh2kSAjdEAAYAyAAEgKDLvD_BwE информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о возможности приобретения диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не произведен осмотр в обход порядка, установленного законодательством Российской Федерации, содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, как подделка диагностических карт и их использование, то такая информация размещенная на сайте является запрещенной к распространению на территории РФ.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу части 4 статьи 15.1 ФЗ № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом пунктом 2 части 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что на интернет – ресурсе размещена информация, запрещенная к распространению на территории РФ, а именно информация, которая носит противоправный характер, поскольку информация побуждает неопределенный круг лиц приобрести диагностические карты, подтверждающие допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не произведен осмотр, фактически способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Таким образом, заявление прокурора Кировского района г. Новосибирска, действующего в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 1, 39, 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление Прокурора Кировского района г. Новосибирска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресам: https://pto-rf.ru/,

https://центрто.рф,

https://autodocuments.ru/?gclid=EAIaIQobChMI-IyJoazE5gIVyZQYCh2kSAjdEAAYAyAAEgKDLvD_BwE, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2020 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-751/2020 (УИИ 54RS0005-01-2019-005752-94) Кировского районного суда г. Новосибирска.

На 29.01.2020 решение в законную силу не вступило.

Судья Ж.Ш. Ханбекова