Решение № 12-59/2020 5-235/2020 7-12-59/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 12-59/2020

Дело № 7-12-59/2020

Первая инстанция № 5-235/2020

УИД 75RS0010-01-2020-000267-61

Судья Цыбенов Ц.Ж.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 апреля 2020 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе должностного лица,

на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 5 марта 2020 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

ФИО1, родившейся <Дата>, уроженки <адрес> проживающей по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, ОГРНИП №, ИНН №,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 5 марта 2020 года (л.д. 100-103) производство по настоящему делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе (л.д. 108) в Забайкальский краевой суд уполномоченное должностное лицо ФИО2 просит об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО3 жалобу поддержал, защитник А.М. Алиев против её удовлетворения возражал. ФИО1 просила рассмотреть дело без её участия.

Выслушав их и изучив дело, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, выносится, в том числе, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Такое нарушение допущено судьёй районного суда.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обвиняется в привлечении к осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца гражданки КНР фио, имевшей патент по виду деятельности «грохотовщик», чем были нарушены положения Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Прекращая производство по делу, судья исходил из того, что проверочные мероприятия в отношении ФИО1 проведены административным органом с нарушением Федерального Закона N 294-ФЗ «О защите прав и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон N 294-ФЗ).

С этим согласиться нельзя.

Факт нарушения ФИО1 миграционного законодательства установлен вследствие непосредственного обнаружения должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что образует самостоятельный повод к возбуждению дела (пункт 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ), а не в результате проверки, проведённой по правилам Закона N 294-ФЗ.

Такие данные следовали из другого дела об административном правонарушении, по которому к ответственности привлечена вышеупомянутая гражданка КНР Го Яньлинь.

Непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, повлекло осуществление всех последующих действий в ходе производства по делу об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ.

Постановление подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

отменить постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 5 марта 2020 года и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков