Решение № 2А-60/2018 2А-60/2018 ~ М-11/2018 М-11/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-60/2018

№2а-60/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Гусев 08 февраля 2018 года

Гусевский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Колотилина Д.В.,

при секретаре Аистовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконными действий (бездействий) МО МВД России «Гусевский» в предоставлении не полной (не достоверной) информации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий (бездействий) МО МВД России «Гусевский» в предоставлении не полной (не достоверной) информации.

В обоснование исковых требований указано, что в июле 2017 года в МО МВД России «Гусевский» проводилась проверка по факту того, что 12 июня 2017 года истца избил М.

До декабря 2017 года истцу не было известно о движении данного материала и принятых процессуальных решениях, в связи с чем он обратился в МО МВД России «Гусевский» с заявлением о предоставлении такой информации.

26 декабря 2017 года административным истцом был получен ответ исх. <...> о том, что 15 июля 2017 года в отношении М. составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ, который со всеми материалами был направлен мировому судье Гусевского района. На этом движение материала в МО МВД России «Гусевский» окончено.

Вместе с тем, из информации на официальном сайте мирового судьи 1-го судебного участка Гусевского района Калининградской области следует, что мировой судья протокол об административном правонарушении в отношении М. дважды возвращал в МО МВД России «Гусевский».

Однако, в ответе МО МВД России «Гусевский» таких сведений нет, и не ясно, где в настоящее время этот материал находится, то есть информация, предоставленная административным ответчиком, являлась не полной (не достоверной).

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель административного истца – адвокат Хребтань Е.С., действующий на основании ордера №2460 от 15 января 2018 года, административный иск поддержал в полном объеме по изложенным основаниям. Пояснил, что предоставление МО МВД России «Гусевский» недостоверной информации о движении материала препятствует ФИО1 в эффективной защите его прав и законных интересов, нарушенных неправомерными действиями М.

Представитель МО МВД России «Гусевский» - ФИО2, действующая на основании письменной доверенности, иск не признала. По существу дела пояснила, что по заявлению ФИО1 в МО МВД России «Гусевский» проведена проверка в порядке ст. 144-145 УПК РФ, о результатах которой он в установленном порядке был уведомлен, в его адрес направлены копии принятых процессуальных решений. В данном случае права ФИО1 были соблюдены. Обязанность по уведомлению гражданина о направлении в суд материала, а также о возвращении из суда этого материала на органы внутренних дел действующим законодательством не возложена.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 12 июня 2017 года ФИО1 обратился в МО МВД России «Гусевский» с заявлением о том, что гражданин М. нанес ему побои (КУСП <...> от 12 июня 2017 года).

16 июля 2017 года по результатам проведенной проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ должностным лицом МО МВД России «Гусевский» принято постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием в действиях М. состава преступления, предусмотренного ст.116 УК РФ. В указанном постановлении должностным лицом принято решение привлечь М. к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ.

11 декабря 2017 года в МО МВД России «Гусевский» поступило заявление ФИО1, в котором он просил сообщить о ходе проверки по факту причинения ему побоев и принятом процессуальном решении по итогам проверки.

26 декабря 2017 года по результатам рассмотрения в МО МВД России «Гусевский» обращения ФИО1 в его адрес направлен письменный ответ, в котором, помимо прочего, административному истцу сообщается, что 15 июля 2017 года в отношении гражданина М. составлен административный протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении и все материалы дела направлены для рассмотрения и принятия решения в мировой суд Гусевского судебного участка.

Пунктом 1 ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», предусмотрено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 9 данного Федерального закона, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу положений статьи 10 Федерального закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно п.145 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.09.2013 № 707 (ред. от 01.12.2016), ответ на обращение должен быть своевременным, полным, мотивированным, достоверным, а также содержать ссылки на нормативные правовые акты, послужившие основанием для принятия решения.

В судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении от 15 июля 2017 года, составленный отношении в отношении М. по ст.6.1.1 КоАП РФ по факту нанесения 12 июня 2017 года побоев ФИО1, и все материалы к этому протоколу, на основании определений мирового судьи 1-го судебного участка Гусевского района Калининградской области от 31 июля 2017 года и 11 сентября 2017 года дважды были возвращены в МО МВД России «Гусевский» для устранения недостатков.

26 сентября 2017 года данный материал по делу об административном правонарушении последний раз поступил от мирового судьи 1-го судебного участка Гусевского района Калининградской области в МО МВД России «Гусевский» и более к мировому судье для рассмотрения по существу не направлялся.

Таким образом, информация, содержащаяся в вышеуказанном ответе МО МВД России «Гусевский» на обращение ФИО1 о том, что протокол об административном правонарушении в отношении М. и все материалы дела направлены для рассмотрения и принятия решения в мировой суд Гусевского судебного участка, являлась не полной (не достоверной), поскольку фактически по состоянию на 26 декабря 2017 года материалы по делу об административном правонарушении, возбужденном по заявлению ФИО1 (КУСП <...> от 12.06.2017), находились в МО МВД России «Гусевский» и мировому судье для рассмотрения по существу направлены не были.

В этой связи суд приходит к выводу, что административный иск ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению, так как действия (бездействия) МО МВД России «Гусевский» по предоставлению ФИО1 не полной (не достоверной) информации по его обращению противоречат положениям статьи 10 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и пункта 145 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.09.2013 № 707 (ред. от 01.12.2016).

Суд считает, что устранение допущенного МО МВД России «Гусевский» нарушения возможно путем возложения на административного ответчика обязанности предоставить ФИО1 полную и достоверную информацию о движении материала по его заявлению.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействия) МО МВД России «Гусевский» в предоставлении не полной (не достоверной) информации о движении материала по факту нанесения побоев ФИО1 (КУСП <...> от 12.06.2017).

Обязать МО МВД России «Гусевский» устранить допущенное нарушение путем предоставления ФИО1 полной и достоверной информации о движении материала по факту нанесения побоев ФИО1 (КУСП <...> от 12.06.2017).

Обязать МО МВД России «Гусевский» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу уведомить административного истца ФИО1 и Гусевский городской суд Калининградской области об исполнении данного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гусевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2018 года.

Судья Д.В. Колотилин