Решение № 2А-1153/2020 2А-1153/2020~М-1054/2020 М-1054/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2А-1153/2020

№2а-1153/20

32RS0021-01-2020-004062-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года г.Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Корбан А.В.,

при секретаре судебного заседания Кошман И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (МИФНС) России №1 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №1 по Брянской области обратилась с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 пени по требованию №007S01160123158 от 28 декабря 2016 года на сумму 444,48 руб.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что ФИО1 с 30 марта 2004 года по 18 октября 2016 года осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и в силу п.1 ст.419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование. После прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя административный ответчик в установленный законом срок уплату страховых взносов в полном объеме не произвел, в связи с чем ему была начислена пеня в размере <данные изъяты>. Ввиду неисполнения обязанности по уплате пени просила взыскать с ФИО1 указанную сумму задолженности, а также восстановить срок для подачи административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца, а также административный ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились. Представителем административного истца заявлено о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Судом при отсутствии оснований для признания явки представителя административного истца и административного ответчика обязательной определено рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы административного истца и материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, плательщиками страховых взносов являлись страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, если в Законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно указанному Закону расчетным периодом по страховым взносам признавался календарный год (ч.1 ст.10); расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п.2 ч.1 ст.5 настоящего закона, производился ими самостоятельно; страховые взносы за расчетный период подлежал уплате плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч.8 ст.16 Закона в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов должна была производиться не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно п.2 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016 года №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

Согласно ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В соответствии со ст.25 Федерального закона о страховых взносах пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 30 марта 2004 года по 18 октября 2016 года осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование (л.д.11-12).

Установленная законом обязанность по уплате страховых взносов до 02 ноября 2016 года им в полном объеме не была исполнена, в связи с чем налоговым органом ему была начислена пеня в размере <данные изъяты>.

Согласно п. 1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Пунктом 8 указанной статьи установлено, предусмотренные ею правила применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

Частью 1 ст.69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

С направлением предусмотренного ст.69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

В силу п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Ввиду неисполнения обязанности по уплате пени в установленный законом срок ФИО1 было выставлено требование №007S01160123158 об уплате пени по состоянию на 28 декабря 2016 года на сумму <данные изъяты>. При этом общая сумма недоимки по состоянию на 28 декабря 2016 года составляла <данные изъяты>. Административному ответчику было предложено погасить задолженность в срок до 09 января 2017 года (л.д.6).

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Административный иск о взыскании пени заявлен в связи с её неуплатой.

Как следует из предоставленных материалов, требованием об уплате пени административному ответчику предлагалось исполнить обязательства в срок до 9 января 2017 года (л.д.6). При этом общая сумма недоимки превышала 3000 рублей, в связи с чем налоговый орган имел право обратиться за взысканием такой недоимки в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, то есть до 09 июля 2017 года. Данный вывод суда согласуется с позицией административного истца, указавшего на истечение срока предъявления требований в судебном порядке в указанную дату.

С административным иском налоговый орган обратился 08 сентября 2020 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пени Межрайонная ИФНС России №1 по Брянской области обращалась в июле 2020 года. Определением мирового судьи участка №45 Новозыбковского судебного района Брянской области от 30 июля 2020 года в принятии заявления было отказано на основании п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ.

Поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа МИФНС обратилась уже с пропуском установленного законом срока, срок обращения с административным иском также пропущен.

Согласно абз.4 ч.2 ст.48 НК РФ, ст.286 КАС РФ установленный срок обращения в суд, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года №479-0-0).

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

В поданном заявлении административный истец просит о восстановлении пропущенного срока. Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Учитывая, что административным истцом каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, не представлено, как не представлено и доказательств наличия уважительных причин пропуска срока, суд на основании ч.8 ст.219 КАС РФ приходит к выводу об отказе в удовлетворении рассматриваемых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (МИФНС) России №1 по Брянской области к ФИО1 о взыскании пени по требованию №007S01160123158 от 28 декабря 2016 года на сумму <данные изъяты>. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Корбан