Решение № 2-225/2025 2-225/2025~М-211/2025 М-211/2025 от 15 сентября 2025 г. по делу № 2-225/2025

Гражданское дело № 2-225/2025.

УИД 68RS0019-01-2025-000316-80


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Петровское 16 сентября 2025 года.

Петровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Сысоева Д.В., при секретаре судебного заседания Бекреневой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петровского района Тамбовской области (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петровского муниципального округа Тамбовской области об обязании заключить договор на техническое обслуживание на объект газоснабжения (газопровод среднего давления для жилых домов, расположенный по адресу: с.Покровское, с кадастровым номером 68:13:0000000:937, протяженностью 906 м.),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петровского района Тамбовской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Петровского муниципального округа Тамбовской области, в котором просит обязать ответчика заключить договор на техническое обслуживание на объект газоснабжения (газопровод среднего давления для жилых домов, расположенный по адресу: с.Покровское, с кадастровым номером 68:13:0000000:937, протяженностью 906 м.)в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Петровского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере надлежащего обеспечения безопасности функционирования объектов газораспределения, находящихся в муниципальной собственности, по результатам которой в деятельности администрации Петровского муниципального округа вскрыты факты ненадлежащего осуществления возложенных в указанной сфере полномочий.

Проверкой установлено, что администрацией Петровского муниципального округа на объект газоснабжения (газопровод среднего давления для жилых домов, расположенный по адресу: с.Покровское, с кадастровым номером 68:13:0000000:937, протяженностью 906 м.), находящийся в собственности Петровского муниципального округа, договор на техническое обслуживание не заключен, в связи с чем мониторинг, техническое обслуживание, ремонт и аварийнодиспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии не осуществляется на протяжении длительного времени.

В судебном заседании истец - представитель прокуратуры Петровского района помощник прокурора Паборская Н.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд обязать администрацию Петровского муниципального округа Тамбовской области заключить договор на техническое обслуживание на объект газоснабжения (газопровод среднего давления для жилых домов, расположенный по адресу: с.Покровское, с кадастровым номером 68:13:0000000:937, протяженностью 906 м.)в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик - представитель администрации Петровского муниципального округа Тамбовской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и дате судебного разбирательства, в судебном заседании не присутствовал. В материалах дела имеется заявление ФИО1, действующего на основании доверенности о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя администрации. Не возражает в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований закреплено ст.45 ГПК РФ.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», п.4 ст. 16 Федерального закона от 6.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по организации в границах округа газоснабжения населения отнесена к вопросам местного значения муниципального округа и осуществляется в порядке установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Пунктом 5 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 года №878 установлено, что газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом от 21.07.1997№116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Ответственность за надлежащее техническое состояние газовых сетей, своевременное, проведение необходимых регламентных работ в процессе их эксплуатации, является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в том числе - чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Необходимость проведения технического обслуживания объектов газоснабжения, порядок выполнения работ, объем и состав работ установлены ст.ст. 32, 33 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69 от 31.03.1999 г., Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116- ФЗ от 21.07.1997 г., Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденными Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531.

В частности, согласно п.6 Правил безопасностисетей газораспределения и газопотребления, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531, организации, осуществляющие эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", должны: выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии; обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией; в случае отсутствия газовой службы в составе организации, эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления, предприятие вправе для оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления задействовать подрядную организацию.

Аналогичные требования закреплены и в Национальном стандарте РФ ГОСТ Р 58095.4-2021 «Системы газораспределительные. Требования к сетям газораспределения. Часть 4», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.03.2021 № 176-ст (далее-ГОСТ Р 58095.4), согласно которому собственники или иные лица владеющие на законных основаниях газифицированными производственными зданиями, котельными должны иметь собственные газовые службы или договоры со специализированными организациями, оказывающими на законном основании услуги по техническому обслуживанию и ремонту сетей газопотребления, в том числе на опасных производственных объектах.

Согласно информации АО «Газпром газораспределение Тамбов» на территории Петровского муниципального округа имеются объекты газораспределения, находящиеся в муниципальной собственности, в отношении которых отсутствует информация о заключении договоров на техническое обслуживание.

Проверкой установлено, что администрацией Петровского муниципального округа на объект газоснабжения (газопровод среднего давления для жилых домов, расположенный по адресу: с.Покровское, с кадастровым номером 68:13:0000000:937, протяженностью 906 м.), находящийся в собственности Петровского муниципального округа, договор на техническое обслуживание не заключен, в связи с чем мониторинг, техническое обслуживание, ремонт и аварийнодиспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии, не осуществляется на протяжении длительного времени.

Из вышеизложенного следует, что отсутствие заключенного со специализированной организацией договора на техническое обслуживание может стать причиной не только возникновения аварийных ситуаций с непредсказуемыми последствиями, но и создать реальную угрозу жизни и здоровья граждан.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области законные, обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в интересах неопределённого круга лиц к администрации Петровского муниципального округа Тамбовской области - удовлетворить.

Обязать администрацию Петровского муниципального округа Тамбовской области заключить договор на техническое обслуживание на объект газоснабжения (газопровод среднего давления для жилых домов, расположенный по адресу: с.Покровское, с кадастровым номером 68:13:0000000:937, протяженностью 906 м.)в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья Д.В. Сысоев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 26.09.2025г.

Судья Д.В. Сысоев