Решение № 2А-121/2019 2А-121/2019~М-117/2019 М-117/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2А-121/2019

Решение

Именем Российской Федерации

Дело № 27GV0009-01-2019-000201-92

12 декабря 2019 г. г. Спасск-Дальний

Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в составе председательствующего Паймина А.В., при секретаре судебного заседания Чагиной Е.А., с участием прокурора – помощника военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона майора юстиции ФИО1, административного истца ФИО2, административного ответчика – начальника продовольственной и вещевой службы войсковой части № <данные изъяты> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-121/2019 г. по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий начальника продовольственной и вещевой службы войсковой части №, связанные с ненадлежащим обеспечением вещевым имуществом, а также действий командира войсковой части №, связанные с изданием приказа об исключении из списков личного состава войсковой части №,

установил:

Хмара обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором после уточнения требований просил:

– признать незаконным приказ командира войсковой части № от 24 октября 2019 г. № об исключении его из списков личного состава войсковой части № без обеспечения положенным вещевым имуществом в полном объёме;

– обязать командира войсковой части № восстановить в списках личного состава войсковой части № до обеспечения его всеми положенными видами довольствия;

– признать незаконными действия начальника продовольственной и вещевой службы войсковой части №, связанные с оформлением расчета по вещевой службе и ненадлежащим обеспечением вещевым имуществом;

– обязать начальника продовольственной и вещевой службы войсковой части № произвести перерасчет денежной компенсации взамен положенного вещевого имущества в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации, а также выдать положенное вещевое имущество по соответствующей накладной, в том числе с учетом замены одних предметов вещевого имущества на другие.

В судебном заседании Хмара доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал и пояснил, что поскольку его не обеспечили в полном объёме вещевым имуществом и он не давал согласия на исключение из списков личного состава войсковой части № без обеспечения этим имуществом, в связи с чем обжалуемый приказ является незаконным и подлежит отмене.

Представитель командира войсковой части № ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, при этом в своих возражениях требования административного истца с учетом уточнений не признал и просил суд отказать в их удовлетворении, поскольку Хмара на момент исключения из списков личного состава воинской части был обеспечен всеми видами довольствия, в том числе денежной компенсацией взамен предметов вещевого имущества, в связи с чем оспариваемый приказ командира войсковой части № от 24 октября 2019 г. № является законным, а требования о выдаче предметов вещевого имущества с момента получения первого офицерского звания не обоснованным, поскольку в вещевом аттестате отсутствуют сведения о его положенности.

Начальник продовольственной и вещевой службы войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 требования административного истца не признал и просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, объяснив, что считает приказ командира войсковой части № законным, поскольку при исключении административного истца из списков личного состава воинской части с ним произведен расчёт по вещевой службе путем выдачи денежной компенсации взамен положенного к выдаче вещевого имущества, на основании которого командиром войсковой части № издан приказ от 29 ноября 2019 г. №. Кроме того объяснил, что по просьбе Хмары часть вещевого имущества ему выдано в натуре по накладным от 6 и 8 ноября 2019 г. В войсковой части № отсутствуют сведения о не выдаче вещевого имущества Хмаре с 2000 года, то есть с момента получения им первого воинского офицерского звания « <данные изъяты>». При этом в вещевом аттестате Хмары отсутствуют записи с предыдущего места военной службы о не выданном вещевом имуществе.

Заслушав объяснения административных истца и административного ответчика – начальника продовольственной и вещевой службы войсковой части № <данные изъяты> ФИО3, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что приказом командующего войсками Восточного военного округа от 9 сентября 2019 г. № Хмара уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссии ограниченно годным к военной службе (пп. «б» п. 3 ст. 51 Федерального закона), при этом, выслуга лет в календарном исчислении составляет 24 года, приказом командира войсковой части № от 24 октября 2019 г. № он исключён из списков личного состава воинской части.

При исключении из списков личного состава воинской части административному истцу выплачена денежная компенсация за неполученное вещевое имущество в размере 4718 руб. в соответствии с приказом командира войсковой части № от 29 ноября 2019 г. №, а также выданы предметы вещевого имущества по требованиям-накладным от 6 и 8 ноября 2019 г. № и №.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования денежной компенсации по перечням категорий военнослужащих в размере и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «г» п. 1 Правил получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время установлено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за исключением военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, увольняемые с военной службы по основаниям, предусмотренным подп. «а» - «г» и «к» п. 1, подп. «а», «б» и «ж» п. 2, п. 3 и 6 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, - имеют право получить денежную компенсацию за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части.

В соответствии п. 2 вышеуказанных Правил денежная компенсация выплачивается ежегодно военнослужащим, указанным в п. 1 настоящих Правил, вместо положенных им по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время предметов вещевого имущества личного пользования в размере их стоимости, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации в отношении военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти в отношении военнослужащих, указанных в подп. «а» п. 1 приведённых Правил и федеральных государственных органов в отношении их военнослужащих.

По смыслу указанных норм, получение денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования той категорией военнослужащих, к которой относится истец, является их правом, а не обязанностью командования. Выплата такой компенсации может осуществляться исключительно по волеизъявлению самого военнослужащего.

Как усматривается из требований-накладных от 6 и 8 ноября 2019 г. № и №, соответственно, на складе войсковой части № административным истцом получено вещевое имущество в количестве 23 предметов.

В материалах дела содержится справка от 2 декабря 2019 г., из содержания которой следует, что Хмара в этот день обратился в делопроизводство войсковой части № с рапортом о выплате ему денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом и выдаче положенного вещевого имущества в натуре.

На основании рапорта административного истца ему произведены расчет вышеуказанной компенсации, право на получение, которой возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части и её выплата.

Согласно справке-расчёту от 6 ноября 2019 г. №, истцу положена денежная компенсация за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части на общую сумму 4718 руб. (33 предмета вещевого имущества).

Проверяя произведенный начальником вещевой службы № <данные изъяты> ФИО3 расчет денежной компенсации за вещевое имущество личного пользования, полагающегося Хмаре за последние 12 месяцев военной службы, суд, с учетом данных, отраженных в карточке учета имущества личного пользования, находит его правильным и соответствующим требованиям Правил получения денежной компенсации.

Вопреки мнению истца, сумма денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества, указанной истцом, не может быть выплачена Хмаре, поскольку право на получение этого имущества возникло у него ранее 12 месяцев, предшествующих моменту исключения из списков личного состава воинской части. При этом Хмара не относится к категории военнослужащих, имеющих право на получение денежной компенсации в ином порядке, чем предусмотрен подпунктом «г» п. 1 Правил получения денежной компенсации.

Рассматривая доводы административного истца о незаконности действий начальника продовольственной и вещевой службы войсковой части № в части не выдаче ему предметов вещевого имущества, не полученных Хмара с 2000 года, с момента получения первого воинского звания офицер, суд находит их не обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 21 Приказа Министра обороны РФ от 14 августа 2017 г. № 500 «О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время» зачисление военнослужащих на вещевое обеспечение воинской части производится вещевой службой воинской части с оформлением карточки учета материальных ценностей личного пользования на каждого военнослужащего на основании аттестата военнослужащего и приказа командира воинской части.

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривалось административным истцом, в вещевом аттестате Хмара отсутствует запись о не получении им вещевого имущества по предыдущим местам службы с 2000 года, с момента получения первого воинского звания офицер.

При таких обстоятельствах, суд констатирует, что в действиях начальника продовольственной и вещевой службы войсковой части № отсутствуют признаки неправомерности, связанные с необеспечением истца вещевым имуществом с 2000 года, то есть с момента получения первого воинского звания офицер, поскольку в вещевом аттестате с предыдущего места службы отсутствуют записи о положенности иного вещевого имущества.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о выплате денежной компенсации взамен положенного к выдаче вещевого имущества за другие периоды, и в большем размере, в том числе с учетом замены одних предметов на другие не основаны на законе и данные требования Хмары не подлежат удовлетворению.

Что касаемо действий командира войсковой части №, связанных с изданием приказа от 24 октября 2019 г. № об исключении административного истца из списков личного состава воинской части, то суд исходит из следующего.

В силу п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Поскольку Хмара при исключении из списков личного состава воинской части обеспечен всеми видами довольствия, в том числе и вещевым, то каких-либо оснований для признания незаконными действий командира войсковой части №, связанных с изданием приказа от 24 октября 2019 г. № об исключении административного истца из списков личного состава войсковой части №, судом не установлено и административный иск, в данной части требований, также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в месячный срок со дня составления мотивированного решения в окончательной форме, то есть, с 12 декабря 2019 г.

Судья А.В. Паймин