Решение № 2А-9483/2025 2А-9483/2025~М-12245/2025 М-12245/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2А-9483/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года <адрес>

Горловский городской суд в составе: председательствующего судьи Востриковой О.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора ФИО3,

представителя административного истца ФИО4

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Горловке административное дело по административному иску исковому заявлению Отдела полиции № (по обслуживанию <адрес>) Управления Министерства внутренних делРоссийской Федерации «Горловское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № (по обслуживанию <адрес>) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Горловское» обратился в суд с административным исковым заявлением, которое уточнено заявлением от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок погашения судимости с возложением обязанностей предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установлением административных ограничений в виде обязательной явки в территориальный ОВД по месту жительства два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы муниципального образования городской округ Горловка, посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОП № УМВД России «Горловское», как лицо, формально подпадающее под административный надзор, поскольку последний был осужден и отбыл наказание за совершение <данные изъяты>, что является основанием для установления административного надзора.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, указала, что ФИО1, был осужден и отбыл основное наказание в виде 10 лет лишения за совершение особо тяжких преступлений <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОП № УМВД России «Горловское», как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Поскольку последний был осужден и отбыл наказание за совершение преступления против <данные изъяты>, данное обстоятельство является безусловным основанием для установления административного надзора в отношении ФИО1 При освобождении последнего из мест лишения свободы, административный надзор не устанавливался. Просила удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик - ФИО1 в судебном заседании уточненные административные исковые требования признал в полном объеме, подтвердил изложенные обстоятельства, не возражал против установления в отношении него административного надзора с установлением соответствующих ограничений.

В заключении по административному делу прокурор просил об удовлетворении административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1, административного надзора и установлении последнему соответствующих административных ограничений.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

ФИО1 осужден приговором Центрально-Городского межрайонного суда <адрес> Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ по п. <данные изъяты> УК Донецкой Народной Республики к наказанию в виде 10 лет лишения свободы, с ограничением свободы 2 года. Постановлением Президиума Верховного Суда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен, считать ФИО1 осужденным по п. «а» ч. 3 <данные изъяты> УК Донецкой Народной Республики к наказанию в виде 10 лет лишения свободы, с ограничением свободы на 2 года. Постановлением Горловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Центрально-Городского межрайонного суда <адрес> Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом Постановления Президиума Верховного Суда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие с Уголовным кодексом Российской Федерации, в соответствии с которым считывать ФИО1 осужденным: по <данные изъяты> УК Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 (десять) лет с ограничением свободы на 2 (два) года, со следующими ограничениями: в течении 2 лет после отбытия наказания в виде лишения свободы не выходить из дома (квартиры, иного жилища) в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, не изменять места жительства и не выезжать за пределы того муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы без согласия специализированного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы и являться для регистрации в указанный орган 2 раза в месяц.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (статья 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Положениями статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.

Согласно пункту 1 части 2 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; согласно пункту 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления судимость погашается, по истечении десяти лет после отбытия наказания. В соответствии с ч.5 ст. 15 УК Российской Федерации, преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 131, п. «а» ч. 3 ст. 132 УК Российской Федерации относятся к категории особо тяжких преступлений и является преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых в соответствии с Закон об административном надзоре, административный надзор применяется в обязательном порядке, при этом он устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 270, п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. В решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции ДД.ММ.ГГГГ) установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным и не зависит от применения иных административных ограничений. Согласно п. 32 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении необходимо указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из приговора Центрально-Городского межрайонного суда <адрес> Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административный ответчик ФИО1, совершил преступления против <данные изъяты> /л.д. 33/, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы, по месту отбывания наказания осужденный характеризовался положительно, имел тринадцать поощрений и одно взыскание, состоял на профилактическом учете как склонный <данные изъяты> /л.д.82-84/ ФИО1 освободился из мест лишения свободы- <данные изъяты> России по Донецкой Народной Республике ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении № /л.д.90/, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> /л.д.92/, официально не трудоустроен, на учете у врача психиатра и врача нарколога не состоит, инвалидом не является, в зарегистрированном браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № (по обслуживанию <адрес>) УМВД России «Горловское», в связи с чем в отношении него заведено учетно-профилактическое дело № на лицо, освобожденное из месте лишения свободы и имеющее неснятую и не погашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении <данные изъяты> /л.д.23-29/. Исходя из представленной общественной характеристики по месту жительства характеризуется посредственно, в общении с соседями не дружелюбен, в общественной жизни дома участия не принимает, в семье допускает конфликтные ситуации. В употреблении алкогольных напитков и наркотических средств замечен не был. /л.д.85/.

Таким образом, исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ, ст. 4 Закона об административном надзоре, в целях надлежащего контроля за поведением ФИО1, учитывая данные о его личности, степень общественной опасности совершенного преступления, суд считает обоснованным возложение на ответчика административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещение на посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; запрещения на выезд за пределы муниципального образования городской округ Горловка.

Установленные судом административные ограничения будут соответствовать задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел. Установление указанных административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, поскольку в данном случае приоритетом является защита общественных интересов и контроль со стороны органов внутренних дел за освободившимся из мест лишения свободы лицом, совершившим преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, в том числе права на труд, не установлено, таковые отсутствуют и в материалах дела.

Кроме того, суд отмечает, что ФИО1, на основании статьи 10 Закона об административном надзоре, как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Самовольное оставление места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ. Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 г. № 756 «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей» 20 октября 2022 г. с ноля часов на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей введено военное положение.

Статьей 4.1 Закона об административном надзоре установлено, что несоблюдение поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений или невыполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на территории, на которой введено военное положение, в условиях, сопряженных с риском для жизни и здоровья поднадзорного лица, не является нарушением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № (по обслуживанию <адрес>) Управления Министерства внутренних делРоссийской Федерации «Горловское» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период административные ограничения в виде:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запрет на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- запрет выезда за пределы муниципального образования городской округ Горловка Донецкой Народной Республики.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Горловский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.М. Вострикова