Решение № 2-142/2019 2-142/2019(2-2786/2018;)~М-2743/2018 2-2786/2018 М-2743/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-142/2019

Дело № 2-142/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи : Родькиной Л.А.

при секретаре : Махмудовой М.Э.

с участием истца: ФИО1

представителей истцов: ФИО17, ФИО11, ФИО12

представителя опеки и попечительства: ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

исковому заявлению ФИО1 к Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо: ФИО2 о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

10.09.2018 года ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании за истцом право пользования квартирой №, расположенной по <адрес>, в <адрес><адрес><адрес> по договору социального найма, и возложении обязанности на Администрацию Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым заключить с истцом договор социального найма на указанную квартиру, мотивируя свои требования тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако ему было отказано в связи с не предоставлением документа, подтверждающего право пользования указанной квартирой.

23.08.2018 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, согласно которому просила признать за истцом и несовершеннолетним ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ, право пользования квартирой №, расположенной по <адрес><адрес><адрес> на условиях социального найма, мотивируя свои требования тем, что истец с 2007 года, как член семьи ФИО2 ( состоит с последним в гражданском браке), проживает по указанному адресу. С декабря 2010 года так же проживает несовершеннолетний ребенок. Истец обратилась к ответчику с заявлением о регистрации по указанному адресу и заключении договора социального найма, однако ей было отказано в связи с не предоставлением документов, необходимых для заключения договора и отсутствием оснований для регистрации.

Определением суда от 06.11.2018 года указанные дела объединены в одно производство.

В судебном заседании 22.01.2019 года представители истца - ФИО17, действующая на основании доверенности, и ФИО11, действующий на основании ордера, исковые требования ФИО2 поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просили удовлетворить. В удовлетворении иска ФИО1 просили отказать.

ФИО1, как истец и как законный представитель несовершеннолетнего ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ и ее представитель ФИО12, действующая на основании ордера, исковые требования ФИО1 поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просили требования удовлетворить. Против удовлетворения требований ФИО2 не возражали.

Представитель опеки и попечительства Администрации Симферопольского района ФИО13, действующая на основании доверенности, оставила разрешение спора на усмотрение суда.

ФИО2, как истец и как третье лицо, ответчик в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, причины неявки суду не сообщили, ходатайства об отложении судебного разбирательства от последних в суд не поступали. Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения истца, представителей сторон, изучив материалы дела, обозрев материалы инвентарного дела № 08-00621, считает требования истца ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению; исковые требования ФИО1 – необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Частью 1 ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ст.49 ЖК РФ).

В соответствии со ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, и должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что письмом заместителя Главы Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 30.08.2018 года истцу разъяснено, что заключить договор социального найма не представляется возможным в связи с отсутствием ордера на вселение ( л.д.20).

Судом так же установлено, что собственником <адрес>, расположенной по <адрес> является Муниципальное образование Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, что подтверждается уведомлением Государственного комитета по Государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 06.11.2018 г.

Согласно справки Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 29.10.2018 года, ФИО3 с 08.04.1986 г. по 14.08.2007 г. была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> ( л.д.51).

Судом так же установлено, что 14.08.2017 года ФИО14 умерла ( л.д.13).

Согласно приказу КП «Молодежное-1» от 16.08.2007 года № 7, лицевой счет по адресу: <адрес>, переоформлен на ФИО2 ( л.д.11).

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии и №, выданному на имя ФИО4, последний с 28.10.2003 года зарегистрирована по адресу : <адрес>, <адрес> ( л.д.17).

Таким образом истец ФИО2 проживает в <адрес> в пгт.<адрес> на протяжении длительного времени, в течение которых собственник жилого помещения не предпринимал каких-либо мер по истребованию данного помещения у пользователя и не относил данное помещение к жилым помещениям, которые могут быть предоставлены гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилье.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истец ФИО2 вселился в <адрес><адрес> и был зарегистрирован по указанному адресу с согласия наймодателя и по его согласованию. Данные обстоятельства ответчиком не оспорены, при этом доказательств самовольного вселения истца ФИО2 в квартиру, предъявления требований о его выселении или о заключении с ним какого-либо иного договора, а не договора социального найма, представителем ответчика не представлено.

Согласно уведомлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 02.11.2018 года, сведений о регистрации права собственности на имущество за ФИО2 ЕГРН не содержит (л.д.66).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что между сторонами - ФИО2 и Администрацией Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым - фактически сложись отношения по найму жилого помещения, не являющегося служебным, предоставленного для постоянного проживания, который не расторгнут, не прекращен до настоящего времени, в связи с чем права истца подлежат защите путем признания за ФИО2 право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, и возложением на Администрацию Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым обязанности заключить с ФИО2 договор социального найма на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>

Отказывая в удовлетворении иска ФИО1 суд исходит из следующего.

Судом установлено, что письмами Главы Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 27.07.2018 года истцу ФИО1 разъяснено, что заключить договор социального найма не представляется возможным в связи с не предоставлением необходимых документов. В регистрации истца и несовершеннолетнего отказано в связи с отсутствием оснований для регистрации.

Судом так же установлено, что ФИО2 и ФИО1 являются родителями несовершеннолетнего ФИО16, что подтверждается свидетельством о рождении последнего от 04.08.2018 года.

Согласно сведений отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым от 09.10.2018 года, ФИО1 с 03.06.1993 года зарегистрирована по адресу: <адрес>; ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрации не имеет.

Согласно акту, утвержденному председателем Молодежненского сельского поселения 27.07.2018 года, ФИО1 и ФИО5 проживают по адресу : <адрес>, <адрес><адрес>, с 2007 года.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Исходя из положений указанных норм права, юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются факт вселения ФИО1 для проживания в спорном жилом помещении как члена семьи фактического нанимателя ФИО2, ведение с ним общего хозяйства, наличие согласия наймодателя – Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района на вселение ФИО1

С учетом изложенного, а так же учитывая, что ни ФИО1, ни ее представителем не представлено допустимых и достаточных доказательств в подтверждение указанных фактов, с требованиями о признании ФИО1 членом семьи нанимателя ФИО2 истец ФИО1 к суду не обращалась, место проживания несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с отцом ФИО2 ( как основание вселения в спорную квартиру) не определено, в удовлетворении исковых требований ФИО1 необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 3,9,55-56, 59-61, 67, 88, 98, 167, 194-195, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать право пользования ФИО2 квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым заключить с ФИО2 договор социального найма на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>

В удовлетворении иска ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение одного месяца в порядке, предусмотренном ст. ст. 320-321 ГПК Российской Федерации.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено 25 января 2019 года.

Судья: