Постановление № 5-25/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 5-25/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2017 год с. Туруханск

Судья Туруханского районного суда Красноярского края Зверева

Людмила Юрьевна

при секретаре Швец О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП Российской Федерации, в отношении

Федерального государственного бюджетного учреждения <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л А:

В периоды с 14 по 18 июля, с 04 по ДД.ММ.ГГГГ, в поселке <данные изъяты> Туруханского района Красноярского края, ФГБУ «<данные изъяты>», в рамках договоров на экскурсионное обслуживание от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении экскурсий, осуществило перевозку пассажиров маломерным судном «<данные изъяты>» по маршруту <данные изъяты>), в отсутствие специального разрешения (лицензии) на осуществление данного вида деятельности.

При возбуждении дела об административном правонарушения действия ФГБУ <данные изъяты> квалифицированы Красноярским транспортным прокурором, по ч.1 ст. 19.20 КоАП Российской Федерации, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, в судебное заседание не явился. О месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах не явки суд не известил, ходатайств об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в его отсутствие, суду не представил.

Руководствуясь частями 1 и 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя юридического лица, поскольку права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителю разъяснены, имеются данные о его надлежащем извещении, ходатайство об отложении судебного разбирательства не поступило.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта РФ, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях РФ, их права, обязанности и ответственность регламентируются Водным Кодексом Российской Федерации (ч.1 ст.1 указанного Закона).

Согласно статье 5 указанного Кодекса, пункта 20 части 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит обязательному лицензированию.

Порядок лицензирования перевозок внутренним водным транспортом пассажиров, осуществляемых юридическими лицами, установлен Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2012 года № 193.

Согласно пункта 3 указанного Положения деятельность по перевозкам пассажиров включает перевозку внутренним водным транспортом пассажиров, в том числе с использованием маломерных судов.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального Закона от 12.01.996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. В силу пункта 1 ст. 24 указанного Федерального Закона некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.

В судебном заседании установлено, что ФГБУЗ <данные изъяты> является некоммерческой организацией, для достижения целей учреждение вправе осуществлять следующие приносящие доход виды деятельности, в том числе проведение экскурсий для посетителей на территории заповедника и его охранной зоны, иных особо охраняемых природных территориях (л.д.20, 33). В соответствии с уставом ФГБУЗ <данные изъяты> заключило договоры на экскурсионное обслуживание: с физическим лицом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-46), с юридическим лицом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-50).

Согласно информационных писем директора ФГБУ <данные изъяты>», в периоды с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, учреждением оказаны экскурсионные услуги, при проведении которых использовалось маломерное судно «<данные изъяты>» для перевозки пассажиров по маршруту п<данные изъяты> (л.д.8-11).

Факт отсутствия лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности установлен постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, подтверждается ответом директора учреждения на запрос транспортного прокурора (л.д.9). Доказательств обратного суду не представлено.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что юридическим лицом, осуществлена перевозка пассажиров внутренним водным транспортом, в отсутствие соответствующей лицензии на осуществление данного вида деятельности. Виновность юридического лица подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Действия ФГБУ <данные изъяты> следует квалифицировать по ч.1 ст. 19.20 КоАП Российской Федерации как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а так же то обстоятельство, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.2, 4.3, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Федеральное государственное бюджетное учреждение <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф подлежит зачислению в доход местного бюджета по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Новосибирской области (Западно-Сибирская транспортная прокуратура), ИНН <***>, КПП 540701001, номер счета получателя платежа: 40101810900000010001, а Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск, БИК 045004001, ОКАТО 50401000000, код бюджетной классификации: 41511690010016000140, назначение платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Туруханский районный суд, в десятидневный срок со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.Ю. Зверева