Решение № 2-1000/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-1000/2018

Дело №2-1000/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года г.Махачкала

Федеральный суд Советского района г.Махачкалы в составе: председательствующего судьи Магомедовой Д.М., при секретаре Буттаевой З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по г.Махачкала о взыскании компенсации за наем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД РФ по г.Махачкале о взыскании компенсации за наем жилого помещения, указывая, что в Министерстве внутренних дел РД он работал до мая месяца 2016 года. В настоящее время уволился на пенсию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы в ОВД, он арендовал жилье по договору найма у гражданина ФИО3 ФИО9 по адресу: <адрес>, где проживал со своей семьей в составе: супруга - Патимат, сын -ФИО10 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын ФИО11 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

За год аренды помещения под жилье он оплачивал по договору найма за каждый месяц по 5400 рублей, за год - 64800 рублей.

В соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 19 июля 2011 года за №247-ФЗ, в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года №909 (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2008 N 653) «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащих», установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту (далее - военнослужащие), гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере, не превышающем: в гг. Москве и Санкт-Петербурге - 15000 рублей; в других городах и районных центрах - 3600 рублей; в прочих населенных пунктах - 2700 рублей.

Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при проживании совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, 3 и более членов семьи.

У него и его семьи в период найма жилого помещения по договору отсутствовало жилье для проживания, о чем свидетельствуют справки выданные в БТИ г.Махачкала и Управления ФСГР кадастра и картографии по РД, следовательно, ему было положено к выплате 64 800 рублей за год.

Им были представлены рапорта со всеми необходимыми документами в адрес ответчика для производства выплаты компенсации за наем жилья за 2015 год, однако ему в этом отказали под тем предлогом, что поздно подал документы.

По поводу выплат он обращался с рапортом на имя своего начальника, однако по настоящее время он не получил компенсацию за наем жилья.

Действия ответчика, выразившиеся в невыплате ему компенсаций за наем жилья за 2015 год, он считает незаконными, поскольку каких-либо оснований для невыплаты указанной компенсации у него не было и не может быть.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель УМВД России по г.Махачкала ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать на основании представленных им возражений.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел РФ, обеспечением их жилыми помещениями, медицинским обслуживанием.

Согласно ст.8 вышеуказанного Федерального закона сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник, не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

В случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ (п. 4 ст. 8).

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по май 2016 года проходил службу в органах внутренних дел в должности полицейского охраны здания полка ППСП УМВД России по г.Махачкала.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец ФИО1 зарегистрирован без права на проживание АСП « с/с Чадаколобский» <адрес> РД.

Из материалов дела также следует, что какого-либо жилого помещения в собственности в РД истец и его семья не имеет.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и ФИО3, проживал в квартире, расположенной по адресу: РД, <адрес> «А». Ежемесячная плата за наем жилого помещения по указанному договору плата за жилое помещение составляла <данные изъяты> рублей, общая сумма договора составляет <данные изъяты> рублей.

Истцом представлена в суд копия заявления на имя начальника УМВД России по г.Махачкале с рапортом о выплате ему денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о том, что истец ФИО1 подавал документы, о предоставлении денежной компенсации за наем жилья с 01.01.2015г. уполномоченному руководителю, не имеется. Сведений, либо документов, свидетельствующих о таковом обращении истца к ответчику истцом в суд также не представлены. Также в материалах дела отсутствуют данные о проживании истца ФИО1 по указанному адресу в период работы с 01.01.2015г.. В подтверждении имеется только акт проверки жилищных условий от 02.12.2015г., данные о проживании по вышеуказанному адресу до составления акта отсутствуют.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1228 установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее-денежная компенсация) ежемесячно выплачивается сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации при наличии обращения с рапортом и приложенными документами о выплате им денежной компенсации. Для получения денежной компенсации сотрудник подает рапорт на имя руководителя органа, подразделения, организации или учреждения, в котором он проходит службу (далее - орган), к которому прилагаются следующие документы:

а) копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи;

в) справки территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ" о наличии (отсутствии) у сотрудника и членов его семьи в собственности жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу.

В материалах дела отсутствуют данные обращения истца в ЖБК Управления МВД России по г.Махачкала, сведений о принятом решении ЖБК УМВД России по г.Махачкала в представленных документах истцом, также не содержится, отсутствует резолюция (решение) начальника Управления, председателя ЖБК Управления.

В случае подачи рапорта на основании решения жилищной (жилищно-бытовой) комиссии, издается приказ руководителя органа о выплате денежной компенсации, в котором указываются срок выплаты и размер денежной компенсации. Денежная компенсация выплачивается по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц. Выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения по день утраты сотрудником права на ее получение. Основанием для прекращения выплаты является приказ руководителя органа.

При обращении в 2017 году на выплату компенсации найма жилья за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу письмом 27.09.2017г. сообщали, что согласно части 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Пунктом 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих, что он обращался к ответчику с заявлением о выплате компенсации за наем жилого помещения за 2015 год в установленном порядке.

Таким образом, принадлежащее истцу право на компенсацию расходов по найму жилья он реализовал по своему усмотрению, заключив договор найма, и оснований для оплаты расходов по найму жилого помещения за указанный в иске период не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что право на получение компенсации за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей у истца не возникло, поскольку до этого момента истец с рапортом о выплате компенсации за наем жилого помещения не обращался.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО12 к УМВД России по г.Махачкала о взыскании в его пользу денежной компенсации за наем жилого помещения в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей за 2015 год оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Магомедова Д.М.