Решение № 2А-125/2018 2А-125/2018~М-145/2018 А-125/2018 М-145/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2А-125/2018

Дело №а-125/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 г.

г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Золотавина А.В.,

при секретаре судебного заседания Пристинской О.А.,

с участием административного истца -ФИО3 Т.В., её представителя ФИО1, представителя административного ответчика - начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и второго административного ответчика - ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ФИО2, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащей войсковойчасти № <иные данные> ФИО3 об оспаривании решения начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от <иные данные> № об исключении ее супруга из состава членов семьи, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, и обеспечения субсидией для приобретения (строительства) жилого помещения в меньшем размере,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения заявленных требований, просит признать незаконным решение начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее - «Востокрегионжилье») от <дата> № об исключении ее супруга - <иные данные><дата> г.р. из состава членов семьи ФИО3 Т.В., состоящих научете нуждающихся в жилых помещениях, обязать указанное должностное лицо восстановить на данном учете для доплаты ей жилищной субсидии, исходя из состава семьи 2 человека с учетом её супруга.

В обоснование административного иска ФИО3 указала, что решением начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № ее супруг - ФИО10. исключен из состава членов ее семьи, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Ранее ее супруг решением 2 отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № вместе с ней был принят на данный учет в качестве члена ее семьи, однако при обеспечении ее жилищной субсидией оспариваемым решением супруг был исключен из состава ее семьи, поэтому решением ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> № она обеспечена жилищной субсидией только на себя без учета ее супруга. Иного жилья ее супруг не имеет, проживает и зарегистрирован вместе с ней в служебном жилом помещении по адресу: <адрес> по договору найма служебного жилого помещения от <дата> в качестве члена ее семьи.

Представитель административного истца ФИО1 требования доверителя поддержал и указал, что ее супруг в 2016 году обоснованно принят на учет нуждающихся в жилых помещениях путем обеспечения жилищной субсидией в качестве члена ее семьи, поскольку иного жилья не имеет, после смерти матери в жилом помещении по договору социального найма по адресу: <адрес> фактическине проживал, что подтверждается решением Свободненского городского суда Амурской области от <дата>, вступившем в законную силу, его регистрация носила формальный характер, договор социального найма указанного жилого помещения, в ФИО10. без его согласия был включен в качестве члена семьи своего отца, данным судебным решением признан недействительным, в части вселения супруга доверителя, никаких намеренных действий по ухудшению своих жилищных условий супруг административного истца не совершал.

Представитель начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» и ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО2, возражая против заявленных требований, указала, что решением 2 отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № ФИО3 принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на состав семьи 2 человека с учетом ее супруга - ФИО10 <иные данные> ФИО3 обратилась во 2отдел «Востокрегионжилье» с заявлением о перечислении ей жилищной субсидии. <иные данные> ФИО10. снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес>, где он был зарегистрирован <иные данные> года в качестве члена семьи своей матери - <иные данные>. <иные данные> с отцом ФИО10 - ФИО34заключен договор социального найма жилого помещения в <адрес>, в котором супруг административного истца вселен в качестве члена семьи своего отца.Решением Свободненского городского суда Амурской области от <дата>, вступившем в законную силу, данный договор признан недействительным в части вселения ФИО10 в качестве члена семьи своего отца, и дополнительным соглашением от <дата> нанимателем данного жилого помещения определен отец ФИО10 - ФИО34. На основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ - в связи с утратой оснований для обеспечения жильем, оспариваемым решением супруг административного истца был исключен из состава ее семьи и решением ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> № ФИО3 обеспечена жилищной субсидией без учета ее супруга.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, военный суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что решением 2 отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № административный истец принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на состав семьи 2 человека с учетом ее супруга - ФИО10Служебное жилое помещение по адресу: <адрес> по договору найма служебного жилого помещения от<дата> предоставлено ФИО3 и ее супругу ФИО4 10 в качестве члена ее семьи. <дата> с отцом ФИО10 - ФИО34 заключен договор социального найма жилого помещения в <адрес>, в котором супруг административного истца указан в качестве члена семьи нанимателя.Решением Свободненского городского суда Амурской области от <дата>, вступившем в законную силу, данный договор, в части включения ФИО10 в качестве члена семьи нанимателя, признан недействительным и дополнительным соглашением от <дата> нанимателем данного жилого помещения определен ФИО10 Решением начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № супруг ФИО3 - ФИО10.исключен из состава членов ее семьи, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> № ФИО3 обеспечена жилищной субсидией без учета ее супруга.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно копии решения начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № административный истец принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на состав семьи 2 человека с учетом ее супруга - ФИО10 <дата> г.р.

Как видно из копии договора найма служебного жилого помещения от <дата>№ служебное жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено ФИО3 и ее супругу ФИО10 в качестве члена ее семьи.

Как следует из копии договора социального найма от <дата> № и дополнительного соглашения к нему от <дата> нанимателем жилого помещения в <адрес> ФИО10. на основании судебного решения от <дата>.

Решением Свободненского городского суда Амурской области от <дата>, вступившем в законную силу, данный договор, в части включения ФИО10 в качестве члена семьи нанимателя, признан недействительным и на основании указанного судебного решения дополнительным соглашением от <дата> к договору нанимателем данного жилого помещения определен ФИО10

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

Как видно из копии решения начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № и сопроводительного письма от <дата> ФИО10 <дата> г.р. исключен из состава членов семьи ФИО3, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях для обеспечения жилищной субсидией, на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ и до истечения пяти лет с момента совершения намеренных действий, предусмотренных ст. 53 ЖК РФ.

Как следует из копии решения начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> № ФИО3 обеспечена жилищной субсидией без учета ее супруга – ФИО10

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения и имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

В силу ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Основания снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование;

4) получения в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

На основании вышеизложенного, решение начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № об исключении ФИО10 из состава членов семьиФИО3, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях для обеспечения жилищной субсидией, является незаконным, оснований полагать, что супруг административного истца утратил основания, дающих право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, не имеется, указанные обстоятельства установлены судебным решением, вступившим в законную силу, при этом нормы ст. 53 ЖК РФ применению не подлежат.

Поскольку решением начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> № ФИО3 обеспечена жилищной субсидией без учета ее супруга -ФИО10, который исключен из состава членов ее семьи решением начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» от <дата> №, признанного судом незаконным, право административного истца на получение жилищной субсидии с учетом всех членов семьи подлежит восстановлению путем доплаты субсидии.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 – удовлетворить.

Решение начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от <дата> № об исключении ФИО10 <дата> г.р. из состава членов семьи ФИО3 Т.В., состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях признать незаконным.

Обязать начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу восстановить ФИО10 <дата> г.р. на данном учете для обеспечения ФИО3 Т.В. субсидией для приобретения (строительства) жилого помещения, исходя из состава семьи 2 человека с учетом её супруга ФИО10, и обеспечить установленным порядком доплату субсидии.

Об исполнении судебного решения необходимо сообщить в Белогорский гарнизонный военный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 19 ноября 2018 года.

Председательствующий по делу А.В. Золотавин