Решение № 2А-225/2025 2А-225/2025~М-94/2025 М-94/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 2А-225/2025

2а-225/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Фокино Приморского края

«05» марта 2025 года

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Буровой Н.А., с участием помощника прокурора ЗАТО Фокино ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Фокинского городского суда, административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края об установлении дополнительных административных ограничений в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России по ЗАТО Фокино, ссылаясь на нормы Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральным законом №64-ФЗ), обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2: являться на регистрацию в ОУУП и ПДН МОМВД России по ЗАТО Фокино четыре раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, ФИО2, за время нахождения на учете, совершил в течение одного года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и административное правонарушение против порядка управления.

До начала судебного заседания от представителя административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя органа внутренних дел.

Административный ответчик в судебное заседание не прибыл, подал письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Также указал с требованиями административного иска согласен.

Учитывая заявленные ходатайства, в также то обстоятельство, что явка сторон не является обязательной в силу закона и судом обязательной по данному делу не признавалась, в соответствии со ст.150, 272 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В заключении помощник прокурора поддержал требования административного иска об установлении дополнительного ограничения административного надзора.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение заместителя прокурора, суд приходит к выводу, административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, что определено статьёй 6 Федерального закона №64-ФЗ.

Решение суда по административному делу об административном надзоре в силу ст. 273 КАС РФ, принимается по правилам, установленным главой 15 КАС РФ. По смыслу данной нормы суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего административного искового заявления.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу требований ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Административные ограничения представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений, должны применяться только при необходимости и в определённых мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 ФЗ, и устанавливаются поднадзорному лицу с учётом конкретных обстоятельств дела и данных о его личности.

Согласно ч.4 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из представленных суду доказательств следует, приговором Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Фокинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено 3 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен, на основании п. «а» ч.3 ст.18 УК РФ в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений, отбывание наказания в соответствии с п. «г» ч.1 ст.58 УК РФ назначено в исправительной колонии особого режима.

Решением Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет (до ДД.ММ.ГГГГ), а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, запрета пребывания в общественных местах: барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных заведениях и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно справке об освобождении ФИО2 освобожден из ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в ОМВД России по г.Артему Приморского края. ДД.ММ.ГГГГ прибыл для постоянного проживания в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в МОМВД России по ЗАТО Фокино, ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен с предусмотренными ФЗ обязанностями поднадзорного лица, административными ограничениями своих прав и свобод, установленными судом, предупрежден об ответственности за их несоблюдение, установлены дни регистрации. Проведение разъяснительной и профилактической работы с поднадзорным подтверждено представленными документами, подписанными ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ решением Фокинского городского суда Приморского края ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения контролирующего органа.

ДД.ММ.ГГГГ решением Фокинского городского суда Приморского края ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 до 07.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приговором Фокинского городского суда Приморского края осужден по ч.1 ст.264.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года 2 месяца. На основании ст.73 УК РФ наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком 1 год. Указанное преступление совершено в состоянии опьянения. Отягчающим наказание обстоятельством суд признал наличие рецидива.

ДД.ММ.ГГГГ решением Фокинского городского суда Приморского края ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел три раза в месяц.

Доводы административного иска о совершении ФИО2 в течение одного года административного правонарушения против порядка управления, а также административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, подтверждаются представленными документами.

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района г.Фокино Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 за административное правонарушение, допущенное ДД.ММ.ГГГГ (в 22 часа 30 минут отсутствовал по месту жительства), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района г.Фокино Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, за административное правонарушение, допущенное ДД.ММ.ГГГГ (проживает на территории ЗАТО Фокино без специального разрешения на въезд), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из социально-бытовой характеристики следует, ФИО2 в быту характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков, подрабатывает <данные изъяты>, по найму. Проживает с гражданской супругой П., и дочерью П.. По месту жительства жалоб на ФИО2 не поступало, на проводимые профилактические беседы реагирует слабо, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Таким образом, ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил в течение одного года ряд нарушений установленных ему судом административных ограничений, тем самым совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также совершил правонарушение, против порядка управления.

Оценивая характер, обстоятельства и условия совершения указанных административных правонарушений, сведения о личности ФИО2 в своей совокупности, суд приходит к выводу о необходимости дополнения в отношении него обязательного ограничения – являться на регистрацию в ОУУП и ПДН МОМВД России по ЗАТО Фокино четыре раза в месяц. Установление данного ограничения будет законной, обоснованной, справедливой и адекватной мерой для предупреждения совершения данным лицом преступлений и других правонарушений, достаточной для оказания на данное лицо индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, – удовлетворить.

Дополнить в отношении поднадзорного ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, административное ограничение: являться на регистрацию в ОУУП и ПДН МОМВД России по ЗАТО Фокино четыре раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья

Д.В. Денисов