Решение № 2-820/2026 2-820/2026~М-260/2026 М-260/2026 от 18 марта 2026 г. по делу № 2-820/2026

Дело № 2-820/2026

11RS0005-01-2026-000446-30

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ухта Республики Коми

19 марта 2026 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М.

при секретаре Рузиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа и вывоза размещенного на нем объекта,

установил:

Администрация муниципального округа «Ухта» Республики Коми (далее по тексту – АМО «Ухта») обратилась в Ухтинский городской суд с заявлением об обязании ФИО1 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: .... (смежный земельный участок с кадастровым номером: ....), путем демонтажа самовольно размещенного объекта (гараж металлический) своими силами за свой счет. В обоснование требований указано, что ответчик без разрешительных документов возвел на не принадлежащем ему земельном участке самовольную постройку - гараж металлический. Строительство указанного объекта было осуществлено ответчиком без согласия органа местного самоуправления и без получения необходимых разрешений.

Стороны извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Ответчик, несмотря на предпринятые судом меры по извещению, в судебное заседание не явился, до начала рассмотрения дела от ответчика не поступало письменных отзывов, заявлений об отложении дела, сведений об уважительности причин неявки либо о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. Суд, исходя из положений п. 1 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 ГПК РФ не предоставление ответчиком возражений и доказательств, подтверждающих данные возражения не препятствуют рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель администрации МО «Ухта» по доверенности ФИО2 на заявленных требованиях настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу п. 1 ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Как следует из содержания статьи 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок, подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 76 ЗК РФ предусмотрено, что юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Названными лицами осуществляется привидение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, самовольном занятии за их счет. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Принудительное прекращение прав на земельный участок не освобождает от предусмотренной настоящей статьей обязанности по возмещению причиненного земельными правонарушениями вреда.

При самовольном занятием земельного участка понимается пользование данным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

Из положений абз. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 23.06.2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 06.03.2003 №131-ФЗ, органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Порядок демонтажа самовольно размещенных объектов движимого имущества, расположенных на территории муниципального образования городского округа «Ухта», на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и (или) на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена регулируется Порядком освобождения земельных участков от самовольно размещенных объектов движимого имущества на территории муниципального образования городского округа «Ухта», утвержденным постановлением администрации МОГО «Ухта» от <...> г. ...., (далее по тексту - Порядок).

Материалами дела установлено, что на основании обращений граждан в рамках мероприятий по муниципальному контролю была проведена работа по выявлению лиц, самовольно установивших объекты (контейнеры металлические, гаражи) по адресу: .... (смежный земельный участок с кадастровым номером: ....).

<...> г. с целью выявления и осмотра самовольно размещенного объекта, специалистами Управления архитектуры, градостроительства и землепользования администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми, в соответствии с п.п. 2.2, 2.4 Порядка, организован выезд, в ходе которого выявлены строения (контейнеры металлические, гаражи).

Согласно данных ФППК «Роскадастр» по Республике Коми, земельный участок, на котором расположены строения, образован из земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

По результатам осмотра составлен акт осмотра территории и размещены Уведомления о необходимости предоставления правоустанавливающих документов на самовольно размещенные объекты на территории муниципального округа «Ухта» на строениях и на официальном портале администрации муниципального округа «Ухта».

По истечении срока установления правообладателей (владельцев) объектов специалистами Управления архитектуры, градостроительства и землепользования администрации муниципального округа «Ухта» повторно организован выезд на обозначенную территорию с целью размещения Предписания о демонтаже (сносе) самовольно размещенных объектов в добровольном порядке непосредственно на самовольно размещенных объектах и на официальном портале администрации муниципального округа «Ухта».

Управлением архитектуры, градостроительства и землепользования администрации муниципального округа «Ухта» были приняты меры по установлению правообладателей объектов путем направления запроса в ОМВД России «Ухтинский». Письмом от <...> г. поступила информация: гараж металлический прямоугольный, крыша двускатная, цвет коричневый, ворота цвет охра, частично покрыт ржавчиной, принадлежит ФИО1, <...> г. года рождения.

Направленное в адрес ФИО1 <...> г. предписание о необходимости демонтировать самовольно размещенные объекты в добровольном порядке оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 2.8. Порядка, срок демонтажа самовольно размещенного объекта в добровольном порядке составляет 30 календарных дней.

В соответствии с п. 2.9. Порядка, в случае неисполнения правообладателем (владельцем) самовольно размещенного объекта в установленный в Предписании срок демонтажа самовольно размещенного объекта в добровольном порядке демонтаж самовольно размещенного объекта осуществляется в принудительном порядке.

В силу ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом из ст. 57 ГПК РФ следует, что доказательства предоставляются сторонами.

Следовательно, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий; при этом активность суда, являющегося субъектом гражданского судопроизводства, в собирании доказательств законодательно ограничена.

В материалы дела ответчиком не представлены достоверные доказательства наличия правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, а также на возведенное строение.

Учитывая вышеизложенное, требования о сносе самовольной постройки подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Предложенный АМО «Ухта» срок – в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу является разумным и достаточным для осуществления ответчиком вышеназванных действий.

Руководствуясь ст. ст. 233-244 ГПК РФ, суд

решил:

Требования администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми, удовлетворить.

Обязать ФИО1, <...> г. г.р. (паспорт ....) освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: .... (смежный земельный участок с кадастровым номером ....), путем демонтажа самовольно размещенного объекта (гараж металлический прямоугольный, крыша двускатная, цвет коричневый, ворота цвета охра, частично покрыт ржавчиной) своими силами за свой счет в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ухтинского городского суда – Хазиева С.М.