Постановление № 5-1-75/2020 5-75/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-1-75/2020

5-1-75/2020

64RS0007-01-2020-000698-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 мая 2020 года город Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Прокудин И.В.,

при секретаре Гаврилюк Е.С.,

рассмотрев в открытом заседании в помещении Балашовского районного суда

дело об административном правонарушении в отношении Балашовской местной организации Саратовской областной организации общероссийской областной организации «Всесоюзное общество инвалидов» (далее БМО СОО ООО ВОИ), имеющей местонахождение по адресу: <...>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ,

установил:

БМО СОО ООО ВОИ повторно совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

БМО СОО ООО ВОИ, имеющая местонахождение по адресу: <...>, будучи привлечённая 26 июня 2019 года к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, по состоянию на 16 часов 28 февраля 2020 года в целях допуска водителей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9 и ФИО10 к работе, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности транспортных средств, не обеспечила их (водителей) аттестацию, а также поэтапно, не позднее одного года со дня присвоения категории транспортным средствам, не реализовала планы автобусов: ПАЗ-32054 (реестровый номер АТП0126252, 1-ая категория, дата присвоения 26 октября 2015 года) и ПАЗ-320540 (реестровый номер АТП0126253, 2-ая категория, дата присвоения 26 октября 2015 года), чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель БМО СОО ООО ВОИ - ФИО1 не явился, о дате, времени и месте разбирательства извещён надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствии, а при назначении наказания учесть признание вины, устранение выявленных нарушений в полном объёме, а также финансовое положение юридического лица из-за введенных ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавинусной инфекции (COVID-19) и применить положение ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Исследовав представленный материал в полном объёме, судья приходит к следующему выводу.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 4, п. 9 ст. 1 Федерального закона РФ от 09.02.2007 16-ФЗ «О транспортной безопасности», обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

На основании ч. ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как достоверно установлено БМО СОО ООО ВОИ является юридическим лицом с местонахождением: <...>, председателем которой является ФИО1.

Из материалов дела усматривается, что БМО СОО ООО ВОИ, имеющая местонахождение по адресу: <...>, будучи привлечённая 26 июня 2019 года к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, по состоянию на 16 часов 28 февраля 2020 года в целях допуска водителей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9 и ФИО10 к работе, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности транспортных средств, не обеспечила их (водителей) аттестацию, а также поэтапно, не позднее одного года со дня присвоения категории транспортным средствам, не реализовала планы автобусов: ПАЗ-32054 (реестровый номер АТП0126252, 1-ая категория, дата присвоения 26 октября 2015 года) и ПАЗ-320540 (реестровый номер АТП0126253, 2-ая категория, дата присвоения 26 октября 2015 года) (п.п. 12 и 7 п. 7 «Требований по обеспечения транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий субъектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта»).

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении серия ААА № 6 СР-12АВ/20 от 11 марта 2020 года, в котором зафиксированы два нарушения, выявленных при проведении внеплановой документальной проверки БМО СОО ООО ВОИ (л.д. 2-8);

- копией распоряжения УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора № 32 от 16 января 2020 года о проведении внеплановой документальной проверки БМО СОО ООО ВОИ, целью которого является государственный контроль (надзор) за выполнением предписания № 6СР-19АВ/19 от 31 мая 2019 года об устранении выявленных нарушений законодательства РФ в области обеспечения транспортной безопасности (л.д. 13-14);

- копией акта № СР-09АВ/20 от 28 февраля 2020 года государственных инспекторов отдела НОТБ, согласно которому с 13 до 16 часов 05 февраля, с 08 до 11 часов 21 февраля и с 13 до 16 часов 28 февраля 2020 года была проведена внеплановая документальная проверка БМО СОО ООО ВОИ, в ходе которой были установлены нарушения, выразившиеся в неисполнении предписания (л.д. 26-27);

- копией постановления главного государственного транспортного инспектора отдела НОТБ УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора № СР-25/19 от 26 июня 2019 года, согласно которому БМО СОО ООО ВОИ привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ (т. 1 л.д. 30-35);

- копией предписания № 6СР-19АВ/19 от 31 мая 2020 года об устранении БМО СОО ООО ВОИ выявленных нарушениях требований транспортной безопасности, которые необходимо устранить в срок до 04 февраля 2020 года (т. 1 л.д. 49-51).

Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела составлены и оформлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, при этом его (протокола) копия направлена 11 марта 2020 года в адрес БМО СОО ООО ВОИ заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Полученные доказательства в их совокупности позволяют сделать вывод о наличии в действиях БМО СОО ООО ВОИ состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний наказание за совершение правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность.

В соответствии с пп. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер штрафа не может составлять менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений, а также с учётом финансового состояния БМО СОО ООО ВОИ, судья считает, что в совокупности данные обстоятельства являются исключительными, при которых административное наказание в виде штрафа может быть назначено с применением ч. ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 50 000 рублей, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Балашовскую местную организацию Саратовской областной организации общероссийской областной организации «Всесоюзное общество инвалидов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей 00 копеек.

Административный штраф подлежит уплате в течении шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу путём перечисления на следующие реквизиты:

Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

433099, <...>

ИНН <***>

КПП 631701001

ОКТМО 36701000

КБК 10611601111019000140

БИК 043601001

ОГРН <***>

УФК МФ РФ по Самарской области (УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора л/с 04421W01090)

Р/с <***> Отделение Самара г. Самара

УИН 10660387200061600125.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, со дня вручения или получения копии.

Судья И.В. Прокудин