Решение № 2А-2712/2018 2А-2712/2018~М-2703/2018 М-2703/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2А-2712/2018

Дело № 2а-2712/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Муратова С.М.,

при секретаре Аникеенко З.П.,

с участием прокурора Харина А.А.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по городу Копейску Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора и изменении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД по г. Копейску Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование иска указал, что решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 04.02.2016 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 6 лет, установлены ряд административных ограничений. Указывает, что является инвалидом 3 группы, в связи с чем просит снять административный надзор и административные ограничения.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на административном иске настаивал, просил удовлетворить в полном объеме, в случае отказа в досрочном прекращении административного надзора просил снизить количество явок для регистрации до 1 раза в месяц.

Представитель административного ответчика ОМВД по г. Копейску Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, поскольку не истекла половина срока административного надзора, установленного судом ФИО1

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении иска отказать, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно п.3 ч.1 ст. 270 КАС РФ - административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - административное исковое заявление, связанное с административным надзором) и прилагаемые к нему документы должны отвечать требованиям статьи 271, а также статей 125 и 126 КАС РФ.

Административное исковое заявление поднадзорного лица о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений подписывается этим лицом либо его представителем при наличии у него соответствующих полномочий (часть 1 статьи 54, статьи 55, 56, 57 КАС РФ).

В п.31 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Как следует из части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, для положительного разрешения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, необходима совокупность следующих обстоятельств: истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений, а также положительная характеристика поднадзорного лица.

Судом установлено, что ФИО1, осужден приговором Копейского городского суда Челябинской области от 09.01.2014 года по п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 04.02.2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, установлены административные ограничения: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом проживания или регистрации в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выхода на работу. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно сведениям Отдела МВД России по г.Копейску Челябинской области ФИО1 на учет в орган внутренних дел встал 20.07.2016 года, конец срока административного надзора 20.07.2022 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время истекло менее половины срока административного надзора установленного ФИО1 решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 04.02.2016 года, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 необходимо отказать.

Вместе с тем, согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Копейску К.Е.С. за время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Нарушений административного надзора не допускал.

Согласно характеристики с места жительства ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны.

Административным истцом представлена справка МСЭ НОМЕР согласно которой ФИО1 имеет инвалидность третьей группы.

Учитывая, что ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту жительства, принимая во внимание состояние здоровья административного истца, суд приходит к выводу, о возможности уменьшения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации до 1 раза в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по городу Копейску Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора и изменении административных ограничений удовлетворить частично.

Удовлетворить требования ФИО1 в части изменения административных ограничений, установленных решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 04.02.2016 года.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Муратов С.М.