Решение № 2-3503/2017 2-3503/2017~М-2809/2017 М-2809/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-3503/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области, в составе:

председательствующего судьи Чурсиновой В.Г.,

при секретаре Плотниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3503/2017 по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Нижневартовска о признании незаконным решения об отказе в предоставлении бесплатно в собственность дачного земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Нижневартовска о признании незаконным решения об отказе в предоставлении бесплатно в собственность дачного земельного участка, указав, что является пользователем дачного земельного участка №, площадью 837 кв.м., в СОНТ «Сибирские черёмушки». При обращении в апреле 2017 года с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в свою собственность бесплатно, получила отказ от ответчика со ссылкой на то, что земельный участок образован из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства соответствующему объединению граждан после вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ от <дата> «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». СОНТ «Сибирские черёмушки», членом которого является истец, создано и зарегистрировано <дата>. Вместе с тем указанное товарищество было создано на землях, выделенных СОТ «Сибирские черёмушки» НГДУ «Нижневартовскнефть» им. В.И.Ленина под коллективные сады. На протяжении длительного времени указанное СОТ не имело председателя и не сдавало отчетность. В 2005 году члены товарищества организовали и зарегистрировали СОНТ, но пользуются земельными участками и инфраструктурой предыдущего СОТа. Просит признать отказ ответчика в бесплатном предоставлении ей спорного земельного участка незаконным, обязать ответчика предоставить в собственность истца бесплатно земельный участок №, <данные изъяты>., расположенный в СОНТ «Сибирские черёмушки».

В письменном отзыве на исковое заявление администрация г. Нижневартовска не согласилась с заявленными исковыми требованиями, указав, что постановлением Главы администрации города Нижневартовска от <дата> № «Об изъятии и предоставлении земель» земельный участок общей площадью 12,79 га предоставлен в бессрочное пользование СОТ «Сибирские черёмушки» НГДУ «Нижневартовскнефть» им. В.И. Ленина. СОНТ «Сибирские черёмушки» создан и зарегистрирован <дата> и не является правопреемником товарищества, которому был предоставлен земельный участок под коллективные сады. Поскольку образование СОНТ «Сибирские черёмушки» было осуществлено после <дата> (даты вступления в законную силу Земельного кодекса РФ), основания предоставления земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствуют. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные истцом требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Нижневартовска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, дело просил рассматривать в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица СОНТ «Сибирские черёмушки» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.2.8 указанного Федерального закона №- ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от <дата>г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

ФИО1 является членом СОНТ «Сибирские черёмушки» с 2014 года, ей выделен земельный участок №, <данные изъяты> что подтверждается выпиской из протокола № от <дата>, письменным согласием арендатора земельного участка - СОНТ «Сибирские черёмушки» на проведение работ по образованию земельного участка №, и не опровергнуто ответчиком.

Из ответа директора департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города Нижневартовска от <дата> № усматривается, что ФИО1 было отказано в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка №, площадью 837 кв.м., в СОНТ «Сибирские черёмушки», ввиду отсутствия оснований, предусмотренных п. 2.7. статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ. Отказ обоснован тем, что правообладателем земельного участка СОНТ «Сибирские черёмушки», созданное <дата>, стало после вступления в силу ФЗ от <дата> №137-ФЗ.

Из материалов дела следует, что постановлением Главы администрации города Нижневартовска № от <дата> садово-огородническому товариществу «Сибирские черёмушки» нефтегазодобывающего управления «Нижневартовскнефть» в бессрочное пользование отведен земельный участок, общей площадью 12,79 га, в том числе 1,30 га земли общего пользования, под коллективные сады.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ садово-огородническое товарищество (СОТ) «Сибирские черёмушки» создано и зарегистрировано как юридическое лицо <дата> по адресу: г.Нижневартовск, ДАООТ «Нижневартовскнефть».

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ садово-огородническое некоммерческое товарищество (СОНТ) «Сибирские черёмушки» создано и зарегистрировано как юридическое лицо <дата> по адресу: ХМАО – Югра, г. Нижневартовск, участок №.

Справкой о расчетах по налогам и сборам по состоянию на <дата> подтверждается, что плательщиком земельного налога за землю по адресу: ХМАО – Югра, г. Нижневартовск, лесхоз Нижневартовский, участок № является СОНТ «Сибирские черёмушки».

В связи с введением в действие Федерального закона от <дата> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон №–ФЗ) статьей 53 данного Закона предусмотрено, что Уставы садоводческих, огороднических и дачных товариществ и садоводческих, огороднических и дачных кооперативов, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами настоящего Федерального закона в течение пяти лет со дня его официального опубликования.

Как подтверждается письменными материалами дела, не оспорено ответчиком, что СОНТ «Сибирские черёмушки» был создан на землях бывшего СОТ «Сибирские черёмушки».

Доказательств того, что при создании СОНТ «Сибирские черёмушки» органами местного самоуправления осуществлялся в порядке, предусмотренном ст. ст. 13, 14 Закона №–ФЗ, выбор и предоставление земельного участка для размещения вновь создаваемого СОНТ «Сибирские черёмушки», в материалы дела не представлено.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец является членом СОНТ «Сибирские черёмушки», расположенного по адресу: ХМАО – Югра, г. Нижневартовск, участок №, которое было создано <дата> на землях, отведенных СОТ «Сибирские черёмушки» НГДУ «Нижневартовскнефть» для коллективного садоводства до вступления в силу Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в из совокупности суд приходит к выводу, что в силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ФИО1 имеет право на приобретение в собственность бесплатно занимаемого ею земельного участка №, <данные изъяты> в СОНТ «Сибирские черёмушки», а отказ администрации г. Нижневартовска от <дата> в предоставлении такого участка в собственность истцу бесплатно является незаконным.

Доводы ответчика о том, что ранее суд уже отказывал ФИО1 в удовлетворении аналогичных исковых требований, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку ранее ФИО1 были заявлены другие требования, а именно, об оспаривании решения администрации города Нижневартовска об отказе в предоставлении земельного участка в собственность от <дата>, а в данном случае рассматриваются требования по признанию незаконным отказа администрации города Нижневартовска от <дата>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать решение администрации города Нижневартовска от <дата> об отказе в бесплатном предоставлении ФИО1 земельного участка №, <данные изъяты>м., расположенного в СОНТ «Сибирские черёмушки» незаконным.

Обязать администрацию города Нижневартовска предоставить в собственность ФИО1 бесплатно земельный участок №, <данные изъяты> расположенный в СОНТ «Сибирские черемушки» по адресу: ХМАО – Югра, г. Нижневартовск, участок №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья подпись В.Г. Чурсинова