Решение № 2-2811/2018 2-2811/2018~М-2944/2018 М-2944/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-2811/2018

К делу №2-2811/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «27» ноября 2018 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Корныльева В.В.,

при секретаре Кривопуск Л.А.,

с участием представителя ответчика – администрации Муниципального образования Крымский район – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Крымский район о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Крымский районный суд с иском к администрации Муниципального образования <адрес> о признании права собственности на жилой дом.

Свои требования мотивирует тем, что он является собственником земельного участка, площадью 1604 кв.м., с кадастровым номером 23:15:0407001:389, категория земель – земли населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства на основании постановления администрации Киевского сельского поселения <адрес> № от 21.06.2012 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, находящийся по адресу: РФ, <адрес>. На земельном участке находится летняя кухня литер Г - 1960 года постройки, к которой он своими силами и за свой счет в 2012-2014 годах, пристроил кухню размером 14,8 кв.м., и закончил реконструкцию в 2016 году. Он (истец) указывает на то, что письменно обращался на имя главы муниципального образования <адрес>, с просьбой рассмотреть на межведомственной комиссии вопрос перевода летней кухни в жилой дом, но ответа не получал. Указывает на то, что согласно Федерального закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на тот момент существовал упрощенный правовой механизм для регистрации права собственности объектов недвижимости возведенных на земельном участке, находящемся в собственности. Согласно ст.23.5 вышеуказанного закона – основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требовалось выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание, право устанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Часть 3 ст. 48 ГрК РФ предусматривала в то время, что осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Он (истец) указывает, что на сегодняшний день, реконструированное им строение соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом он в нем постоянно проживаю, так как другого жилья не имеет. Перевод помещений из нежилых в жилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством. В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или)перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Жилой дом литер Г, ранее Летняя кухня, не препятствует владельцам соседних строений в пользовании своими строениями и земельными участками, не нарушает иные законные права и интересы граждан, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. С учетом изложенного, просит: признать перевод летней кухни литер «Г, г» общей площадью 36,2 кв.м., в том числе жилой площадью 16,5 кв.м., количество этажей 1, материал стен блок, литер «Г» 1960 года постройки, пристройка литер «г» - 2016 года постройки, расположенной по адресу: <адрес>, в жилой дом, наименование объекта «жилой дом», назначение- «жилое», законным, признать за ним (ФИО2) право собственности на жилой дом литер «Г, г» общей площадью 36,2 кв.м., в том числе жилой площадью 16,5 кв.м., состоящий из двух жилых комнат, количество этажей 1, материал стен блок, литер «Г», 1960 года постройки, пристройка литер «г» - 2016 года постройки, по адресу: <адрес>, отразив в решении суда его право государственной регистрации на вышеуказанный объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости, отразить в решении, что оно является основанием для постановки на государственный кадастровый учет посредством подготовки технического плана в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» сведений о жилом доме литер «Г, г» общей площадью 36,2 кв.м., в том числе жилой площадью 16,5 кв.м., состоящем из двух жилых комнат, количество этажей 1, материал стен блок, литер «Г» 1960 года постройки, пристройка литер «г» - 2016 года постройки, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился. О дате и времени проведения судебного заседания, был уведомлен надлежащим образом. От него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором в том числе указал, что на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает в полном объеме. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации муниципального образования <адрес> – ФИО1 исковые требования ФИО2 не признал, просил суд отказать в их удовлетворении, мотивировав свою позицию тем, что истцом по делу были допущены нарушения действующего законодательства, регулирующего правила проведения реконструкции объектов капитального строительства, а также процедуры регистрации права собственности на такие объекты.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2, подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 1604 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства на основании постановления администрации Киевского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АК 667416 от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: Российская Федерация, <адрес>. На земельном участке находится летняя кухня литер Г 1960 года постройки, к которой истец, в виду отсутствия иного жилья, собственными силами и за свой счет пристроил кухню размером 14,8 кв.м., и закончил реконструкцию в 2016 году.

ФИО2 указывает на то, что письменно обращался на имя главы муниципального образования <адрес>, с просьбой рассмотреть на межведомственной комиссии вопрос перевода летней кухни в жилой дом, но ответа не получал, при этом реконструкция вышеуказанного объекта недвижимого имущества, им производилась без получения соответствующего на то разрешения органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Определением Крымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по данному делу была назначена судебно-строительная экспертиза, при этом эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно экспертного заключения судебно-строительной экспертизы №, выполненного НП СРО проектировщиков «СТРОЙОБЪЕДИНЕНИЕ» <адрес>: несущие конструкции строения – летней кухни соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Строение имеет нормальный уровень ответственности и относится к классу функциональной пожарной опасности – Ф1.4. Конструктивные основные характеристики надежности и безопасности основных несущих конструкций строения не представляют угрозу жизни и здоровью проживающих. Строение построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации исключена возможность возникновения пожара, обеспечивается предотвращение задымления при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество. В соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценка категорий технического состояния несущих конструкций строения летней кухни работоспособное, т.е. дальнейшая её эксплуатация как жилой дом, будет возможна без ограничений. Соответствует требованиям, предъявляемых жилым строениям, и признания его пригодным для постоянного проживания.

Согласно Жилищному кодексу РФ главы № «Перевод нежилого помещения в жилое помещение... » (статьи 22 - 24) допускается, если не требуется проведение его переустройства и перепланировки, и иных работ.

Требования градостроительных норм и правил землепользования и застройки земельных участков в Киевском сельском поселении утвержденные решением Совета Киевского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с внесением изменений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, требования противопожарной безопасности «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (федеральный закон № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), при сохранении объекта капитального строительства как жилого дома, не нарушены. Негативных последствий для неопределенного круга лиц и угрозу жизни и здоровью граждан не выявлено. <адрес> жилого дома составит 36,2 кв.м., в том числе жилая – 16,5 кв.м..

Таким образом, в ходе судебного разбирательства, установлено, что ФИО2 не ущемлены права и интересы владельцев смежных земельных участков, не создается угроза жизни и здоровью граждан, соблюдены строительные нормы и правила. Угроза для жизни и здоровья граждан в результате произведенной им реконструкции некогда летней кухни, расположенной по адресу: Российская Федерация, <адрес> а, отсутствует, что в свою очередь не затрагивает и не ущемляет прав и интересов, как смежных землепользователей, так и неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, что позволяет исключить необоснованный снос постройки, отвечающей установленным требованиям.

Право собственности на самовольную пристройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни здоровью граждан.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 самовольно реконструировал летнюю кухню, находящуюся на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес> а, с соблюдением предельных параметров разрешенного строительства на данном участке в зоне Ж-1Б - Зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы, при этом не были нарушены права и законные интересы граждан владельцев смежных земельных участков, не создана угроза жизни и здоровью граждан, соблюдены строительные нормы и правила.

Учитывая изложенное, суд считает, что заявленные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить в полном объёме.

Признать перевод летней кухни литер «Г, г» общей площадью 36,2 кв.м., в том числе жилой площадью 16,5 кв.м., количество этажей 1, материал стен блок, литер «Г» 1960 года постройки, пристройка литер «г» - 2016 года постройки, расположенной по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в жилой дом, наименование объекта «жилой дом», назначение – «жилое», законным.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом литер «Г, г» общей площадью 36,2 кв.м., в том числе жилой площадью 16,5 кв.м., состоящий из двух жилых комнат, количество этажей 1, материал стен блок, литер «Г», 1960 года постройки, пристройка литер «г» - 2016 года постройки, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для изготовления технического плана и постановки на государственный кадастр недвижимости Филиалом ФГ'БУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю и основанием для государственной регистрации права собственности в Крымском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на жилой дом литер «Г, г» общей площадью 36,2 кв.м., в том числе жилой площадью 16,5 кв.м., состоящий из двух жилых комнат, количество этажей 1, материал стен блок, литер «Г» 1960 года постройки, пристройка литер «г» - 2016 года постройки, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда путем подачи жалобы через Крымский районный суд.

Судья: подпись.