Решение № 2А-499/2018 2А-499/2018 ~ М-448/2018 М-448/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-499/2018

Дело № 2а-499/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово РБ 28 июня 2018 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К.,

при секретаре Зайнуллине И.У.,

с участием представителя административного истца Отдела МВД России по Абзелиловскому району РБ Ш.Р.Р.,

заместителя прокурора Абзелиловского района РБ Гайсина Р.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Абзелиловскому району Республики Башкортостан ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении Б.Д.Б,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Абзелиловскому району Республики Башкортостан обратился с заявлением о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении Б.Д.Б, указав, что ранее решением Абзелиловского районного суда РБ от 31.03.2017 года в его отношении установлен административный надзор сроком на один год шесть месяцев и обязанность в течение срока административного надзора один раз в месяц являться для регистрации в Отдел МВД. 29.11.2017 г. административный надзор в отношении административного ответчика был продлен сроком на три месяца и установлены дополнительные ограничения. Однако, Б.Д.Б, состоящий на профилактическом учете в Отделе МВД России по Абзелиловскому району, будучи предупрежденным о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Просит суд продлить в отношении Б.Д.Б административный надзор на шесть месяцев, установить дополнительные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением выхода на работу; запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации на территории которого будет проживать ответчик (за исключением работы и смены места проживания).

Представитель административного истца в судебном заседании заявление поддержал полностью, пояснив, что Б.Д.Б неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, штрафы на момент рассмотрения оплачены его матерью, он проживает с матерью и отчимом, работает вахтовым методом, в промежутках между вахтами злоупотребляет спиртными напитками.

Административный ответчик Б.Д.Б в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме, рассмотрении заявления в его отсутствие.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

В случае признания обязательной явки лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, суд возлагает на орган внутренних дел обязанность обеспечить его явку в судебное заседание (абзац 5 пункт 11 Постановления Пленума).

С учетом мнения сторон, принимая во внимание, что явка Б.Д.Б не признана судом обязательной, от него имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, которое одновременно содержит признание иска, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заместитель прокурора Абзелиловского района РБ Гайсин Р.З. считает заявление о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений подлежащим удовлетворению, что будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца Ш.Р.Р., заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Как следует из решения Абзелиловского районного суда РБ от 31.03.2017 г. Б.Д.Б приговором Абзелиловского районного суда РБ от 13.01.2015 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на оснований ч.5 ст. 74 УК РФ условное осуждение Б.Д.Б P.M. по приговору Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 23 августа 2013 года отменено и назначено ему по совокупности приговоров 2 года 2 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 30.12.2016.

Соответственно, в настоящее время судимость, срок погашения по которой составляет 8 лет по отбытии наказания, не погашена и не снята.

Указанным решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 31.03.2017 г. в отношении Б.Д.Б был установлен административный надзор сроком на один год шесть месяцев и обязательство в течение срока административного надзора один раз в месяц являться для регистрации в Отдел МВД России по месту жительства или по месту пребывания.

Решением Абзелиловского районного суда РБ от 29.11.2017 года установленный административный надзор в отношении Б.Д.Б был продлен на три месяца и установлены следующие дополнительные ограничения: запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив (кафе, бары, ночные клубы, рестораны); запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (митинги, шествия, спортивные мероприятия районного масштаба, сабантуй) за исключением случаев выполнения обязанностей связанных с трудовой деятельностью и или участия в указанных соревнованиях.

20.04.2017, 05.02.2018 поднадзорный Б.Д.Б получил предупреждение о последствиях нарушения установленных судом ограничений, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно статье 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 2 статьи 5 Закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно материалам дела, 26.01.2018 в 19 час. 15 мин. Б.Д.Б находился в общественном месте, на улице Шаймуратова возле дома №11 в с. Аскарово Абзелиловского района РБ, в состоянии алкогольного опьянения, за что постановлением от 07.01.2018 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

04.02.2018 в 18 часов 00 минут гр. Б.Д.Б находился в общественном месте, на улице Шаймуратова возле дома №11 с. Аскарово Абзелиловского района РБ в состоянии алкогольного опьянения, за что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Аналогичные случаи имели место 07.02.2018, 19.02.2018.

Все постановления вступили в законную силу, Б.Д.Б не обжалованы, административным ответчиком факт совершения данных правонарушений не отрицается.

Таким образом, имеются законом предусмотренные основания для продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений.

Решая вопрос о продолжительности срока административного надзора, суд учитывает, что после освобождения административный ответчик продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно представленной бытовой характеристике Администрации сельского поселения Аскаровский сельсовет от 21.05.2018 г. № Б.Д.Б в быту характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Сведения о поступивших жалобах отсутствуют.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в определенных местах,

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток,

- запрещения выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Принимая во внимание обстоятельства совершенных административных правонарушений, личность административного ответчика, неоднократность совершения правонарушений в течении короткого промежутка времени, суд находит обоснованным требования административного истца об установлении испрашиваемых дополнительных ограничениях.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Абзелиловскому району Республики Башкортостан о продлении срока административного надзора и установлении в отношении Б.Д.Б дополнительных ограничений удовлетворить.

Продлить в отношении Б.Д.Б административный надзор сроком на шесть месяцев.

Установить в отношении Б.Д.Б следующие дополнительные административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Б.Д.Б, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением выхода на работу;

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого будет проживать Б.Д.Б (за исключением работы и смены места проживания).

Разъяснить Б.Д.Б, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Д.К. Янузакова