Постановление № 5-1-62/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 5-1-62/2019

№ 5-1-62/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.п. Карсун 10 декабря 2019 года

Судья Карсунского районного суда Ульяновской области Жучкова Ю.П.,

при секретаре Гришиной М.С., а также с участием:

законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Василькина В.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Меланж», юридический адрес: <адрес>, ранее не подвергавшегося административной ответственности за правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

19.11.2019 было установлено, что ООО «Меланж», расположенное по адресу: <адрес>, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не направило в УВМ УМВД России по Ульяновской области уведомление о расторжении до 10.04. 2019 трудового договора с гражданином республики Армения ФИО1, осуществляющим трудовую деятельность в ООО «Меланж» в качестве начальника производства в период с 05.04.2019 по 06.04.2019 на основании трудового договора № 05/04/2019-1 от 05.04.2019, в трехдневный срок со дня расторжения трудового договора с иностранным гражданином.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО2 вину в совершенном административном правонарушении признала, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении не оспаривала. Суду пояснила, что действительно она приняла на работу гражданина Армении ФИО1, с которым впоследствии трудовой договор был расторгнут. Однако она в силу своей неосведомленности, не уведомила миграционную службу об этом. Просит не назначать наказание в виде штрафа, т. к. не имеет финансовой возможности его оплатить, просила применить положения ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Защитник Василькин В.Д., не оспаривая вину ООО «Меланж» в совершении вмененного правонарушения, просил применить при назначении наказания положения ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не прибыл, согласно представленной телефонограммы просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав законного представителя и защитника лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Судом установлено, что в трудовых отношениях с ООО «Меланж» с 05.04.2019 по 06.04.2019 состоял ФИО1, являющийся гражданином республики Армения. Данное обстоятельство подтверждается копиями приказа о приеме работника на работу от 05.04.2019 № 1, о прекращении (расторжении) трудового договора с работником №1 от 06.04.2019, трудового договора от 05.04.2019-1, письменными объяснениями ген.директора ФИО2, и её объяснениями в судебном заседании, сведениями ППО «Территория» ФМС России.

В судебном заседании законный представитель ООО «Меланж» ФИО2 не оспаривала тот факт, что она, расторгнув трудовой договор с гражданином Армении ФИО3, уведомление о расторжении трудового договора не отправила, мотивируя тем, что не была осведомлена о необходимости направления такого уведомления.

У суда нет оснований ставить под сомнение сведения, содержащиеся в вышеуказанных документах, доказательствах по делу, которые собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется.

Нарушений действующего законодательства при проведении производства по делу, составлении протокола по делу об административном правонарушении не установлено.

В ходе проведения плановой выездной проверки ОВМ МО МВД России «Карсунский» было установлено, что ООО «Меланж» в установленный законом трехдневный срок не сообщило в УВД о расторжении трудового с гражданином республики Армения ФИО1, что подтверждается актом проверки от 16.11.2019 № 61.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что деяние ООО «Меланж» образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность юридического лица, суд находит привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Суд находит обоснованными доводы ФИО2 и защитника Василькина В.Д. о применении положений ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации при назначении наказания по данному делу.

Согласно части 1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 3 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «Меланж» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, сведения о привлечении общества к административной ответственности за совершение административных правонарушений отсутствуют, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что совершенное ООО «Меланж» правонарушение не повлечет причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Учитывая приведенные выше конкретные обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствие негативных последствий, а также имущественное и финансовое положение виновного суд полагает возможным назначить ООО «Меланж» за совершенное правонарушение наказание в виде предупреждения, применив положения части 1 ст.4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Меланж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.П. Жучкова