Решение № 2А-3135/2024 2А-3135/2024~М-2120/2024 М-2120/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2А-3135/2024

УИД 23RS0042-01-2024-003618-55 Дело №2а-3135/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 июля 2024 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.

при секретаре Тесленок Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «МКЦ» к начальнику Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю <ФИО2 и Управлению ФССП по Краснодарскому краю об оспаривании неправомерного бездействия,

У С Т А Н О В И Л :

ООО ПКО «МКЦ» обратилось в суд с административным иском к начальнику Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю <ФИО2 и Управлению ФССП по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие судебного, выразившиеся в не направлении оригинала исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству <№>-ИП, обязать направить оригинал исполнительного документа взыскателю, а в случае его утери - справку об утрате исполнительного документа.

В обоснование требований в иске указано, что 4 июля 2023 года возбуждено исполнительное производство <№>-ИП о взыскании с <ФИО5 долга по кредитному договору. 25 октября 2023 года исполнительное производство окончено в связи невозможностью взыскания, однако в нарушение закона исполнительный документ не был возвращен взыскателю.

В судебное заседание стороны и заинтересованное лицо <ФИО5 не явились.

Исследовав материалы исполнительного производства, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Часть 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) определяет, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3 ст. 46 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 2 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Из представленных суду материалов видно, что 4 июля 2023 года на основании судебного приказа №2сп-468/2023-79 от 10 апреля 2023 года возбуждено исполнительное производство <№>-ИП о взыскании с <ФИО5 долга по кредитному договору.

25 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю <ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа.

Порядок отправки документов установлен Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП от 10 декабря 2010 года N 682.

Пунктом 4.8.1 Инструкции установлено, что отправку исходящих документов производит экспедиция подразделения документационного обеспечения центрального аппарата (аппарата управления, структурного подразделения территориального органа) Службы.

При этом, согласно положениям пункта 4.8.5 Инструкции почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов, регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам, в которых отображаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки.

Факт отправки подлинного исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства в любом случае должен быть подтвержден любыми допустимыми доказательствами, в том числе почтовыми реестрами, предусмотренными п.п. 4.8.5 Инструкции, в которых могут быть отображены сведения о направлении конкретного документа - оригинала исполнительного документа.

Представленный в материалы дела отчет об отправке почтового отправления с идентификатором N80094098536462 позволяет индивидуализировать документы, направленные взыскателю указанным почтовым отправлением, и принимается судом в качестве доказательства направления в адрес истца оригинала исполнительного документа.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что начальник Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю <ФИО2 не выполнил или ненадлежащим образом выполнил возложенные на него выше обязанности в деле отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «МКЦ» к начальнику Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю <ФИО2 и Управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении оригинала исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству <№>-ИП, возложении обязанности направить оригинал исполнительного документа взыскателю, а в случае его утери - справку об утрате исполнительного документа отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов