Решение № 2А-580/2018 2А-580/2018~М-611/2018 М-611/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2А-580/2018

Решение вступило в законную силу: 16.10.2018 года.

Дело № 2а-580/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Полежаевой Ю. С.

при секретаре судебного заседания Пидскальнюк В.В.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

представителя административного истца – Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» ФИО2, действующего на основании доверенности,

административного ответчика - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 2 УФСИН России по Еврейской автономной области» обратилось в Облученский районный суд ЕАО с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 Требования мотивированы тем, что с 05.09.2018 в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО3, осужденный 31.01.2017 Благовещенским районным судом Амурской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. За период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО3 зарекомендовал себя следующим образом: за весь период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имеет. В ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО прибыл для прохождения курса лечения и отбывания наказания. К выполнению поручений по благоустройству туберкулезного отделения и прилегающей территории относится равнодушно, поддерживает отрицательную часть осужденных, с представителями администрации не всегда вежлив и тактичен. Согласно приговору суда и данных бухгалтерии, осужденный ФИО3 обязан выплатить денежные средства в счет потерпевшей стороны на сумму 157764 рубля. В адрес исправительного учреждения исполнительные листы не поступали. Осужденный ФИО3 находится в исправительном учреждении непродолжительный промежуток времени, в связи с чем характеризуется по материалам личного дела отрицательно. Учитывая, что ФИО3 совершил преступление, относящееся к категории тяжких, в его действиях учитывается особо опасный рецидив, что является поводом к установлению в отношении него административного надзора. Просит суд установить осужденному ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, запрет на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или фактического нахождения, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (местом пребывания) с 22-00 часов до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 с требованиями административного истца согласился частично, возражая относительно установления ограничения в виде запрета оставления места жительства в ночное время в виду отсутствия у него такового.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего требования федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора административному ответчику обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений

Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что приговором Благовещенского районного суда Амурской области от 31.01.2017 ФИО3 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года и его отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Указанным приговором суда в действиях ФИО3 признано наличие особо опасного рецидива преступлений.

По данным материалов дела окончание срока отбывания ФИО3 наказания в виде лишения свободы - 07.12.2018.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении ФИО3 административного надзора.

ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при наличии в действиях особо опасного рецидива преступлений, в связи с чем, суд соглашается с требованиями административного истца о необходимости установления административного надзора в отношении административного ответчика.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости исчисляется с момента отбытия наказания.

Учитывая наличие в действиях административного ответчика особо опасного рецидива преступлений, административный надзор ФИО3 следует установить сроком на 8 лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости для данной категории преступлений, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данный срок в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Определяя виды ограничений, которые подлежат установлению административному ответчику в период действия административного надзора, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 2 Закона, задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно представленной в дело справке-характеристике, администрация исправительного учреждения по материалам личного дела характеризует ФИО3 отрицательно. За весь период отбывания наказания допустил 4 нарушения установленного порядка, не поощрялся. К воспитательным мероприятиям относится равнодушно, с представителями администрации не всегда вежлив и тактичен.

С учетом данных о личности и поведении осужденного за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, тяжести и характера совершенного им преступления, принимая во внимание объект преступной деятельности осужденного, задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждения повторных преступлений, суд считает необходимым обязать ФИО3 являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Запретить ФИО3 выезжать за пределы АДРЕС.

Установление административного надзора и указанных выше ограничений будет способствовать своевременному предупреждению совершения со стороны ФИО3 новых преступлений и правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд не находит возможным установление административному ответчику ограничения в виде запрета оставления места жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов в виду следующего.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.. В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

Как установлено в судебном заседании из пояснений административного ответчика, по адресу, указанному им в заявлении на имя начальника учреждения, ФИО3 регистрации не имеет и до осуждения фактически там не проживал в виду развода с супругой. По освобождении из исправительного учреждения, намерен проживать в АДРЕС, в съемной квартире в связи с отсутствием в пользовании иного жилого помещения.

Поскольку суд, согласно выше приведенным разъяснениям, не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего установленным требованиям, он так же не вправе установить аналогичный запрет лицу, которое вообще не имеет в пользовании жилое помещение.

При этом суд так же принимает во внимание, что данные обстоятельства не лишают впоследствии надзорный орган по месту жительства (фактического нахождения, пребывания) поднадзорного лица при наличии к тому оснований обратиться с заявлением в суд об установлении дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в определенное время суток вне жилого (иного) помещения, являющегося местом жительства (пребывания) административного ответчика.

На основании изложенного, статей 3-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДАТА рождения, уроженца АДРЕС, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть сроком 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора обязать ФИО3 являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО3 выезжать за пределы АДРЕС.

Разъяснить ФИО3, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО3 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти (10) дней со дня его принятия.

Судья Ю.С. Полежаева