Решение № 2А-322/2019 2А-322/2019~М-174/2019 М-174/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2А-322/2019

Дело № 2а-322/2019

УИД 24RS0003-01-2019-000337-26


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2019 года. Балахтинский районный суд Красноярского края

В составе:

председательствующего судьи – Дергаленко А.В.

с участием: старшего помощника прокурора Балахтинского района Красноярского края Леончук А.А.,

при секретаре Архангельской Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Балахтинского района Красноярского края, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 ФИО7 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Балахтинского района Красноярского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В,С» в соответствии с водительским удостоверением № № от 30.10.2010 г., мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит на учете у врача нарколога КГБУЗ «Балахтинская РБ» с диагнозом «зависимость от психостимуляторов», поэтому не имеет права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В судебном заседании старший помощник прокурора Балахтинского района Красноярского края Леончук А.А., административные исковые требовании поддержал в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями прокурора не согласился.

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания уведомлен своевременно и надлежащим образом, о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки суду не сообщил, поэтому суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, административного отвентчика, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 приведенного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 указанного федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Как определено статьей 25 Закона, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением.

Статьей 28 указанного федерального закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «Наркомания» является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, в соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор Балахтинского района вправе обратиться в суд с указанным административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО1 ФИО9, имеющий водительское удостоверение № № выданное 30.10.2010 г. на право управления транспортными средствами категории «В,С», состоит на учете у врача-нарколога КГБУЗ «Балахтинская РБ» с диагнозом «зависимость от психостимуляторов», и данное заболевание является препятствием для управления транспортными средствами.

Установленные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела: справкой ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» о наличии у ФИО1 водительского удостоверения № выданного 30.10.2010 г. на право управления транспортными средствами категории «В,С»; справкой КГБУЗ «Балахтинская РБ» о том, что ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога КГБУЗ «Балахтинская РБ» с диагнозом <данные изъяты>»; экспертным заключением № 153 от 30 мая 2019 г., согласно которого ФИО1 в 2018 году установлен диагноз «<данные изъяты>» и диспансерное наблюдение, по поводу которого в текущее время по записям в медицинской карте состояние стойкой трехлетней ремиссии (выздоровления) не зафиксировано. Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 г. психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением синтетических каннабиноидов, являются противопоказанием к управлению транспортным средством до момента прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Удовлетворяя административные исковые требования прокурора Балахтинского района, суд мотивирует тем, что мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото - и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения. Поэтому, учитывая наличие у ФИО1 медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п. 9 п.1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Частью 1 статьи 114 КАС РФ установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом вышеуказанных положений закона с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину, подлежащую уплате при подаче искового заявления, установленную п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Балахтинского района удовлетворить.

Прекратить у ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действие права на управление им транспортными средствами и аннулировать водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В,С», на имя ФИО1 ФИО11.

Взыскать ФИО1 ФИО12 в доход муниципального образования Балахтинский район государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: