Решение № 2-1296/2019 2-1296/2019~М-1190/2019 М-1190/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-1296/2019

Дело № 2-1296/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи: Степанова А.А.,

при секретаре: Гаврилюк А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края о возложении обязанности засчитать в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах усовершенствования: с 25.04.1994г. по 25.05.1994г., с 24.09.2002г. по 24.10.2002г., с 28.02.2011г. по 31.03.2011г., с 10.02.2014г. по 14.03.2014г., а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 19.02.2007г. по 20.03.2007г., с 15.01.2019г. по 15.02.2019г. В обоснование иска ссылается на то, что решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г. Барнауле Алтайского края № ... от 11 апреля 2019 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городах, продолжительностью не менее 30 лет. При этом, ответчик не включил в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах усовершенствования: с 25.04.1994г. по 25.05.1994г., с 24.09.2002г. по 24.10.2002г., с 28.02.2011г. по 31.03.2011г., с 10.02.2014г. по 14.03.2014г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.02.2007г. по 20.03.2007г., с 15.01.2019г. по 15.02.2019г, поскольку это не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Считая, что принадлежащие ей социальные права нарушены, истица ФИО1 просила удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Барнауле Алтайского края ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала в полном объеме по доводам, указанным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 19 марта 2019 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края (далее - Управление ПФР в г. Барнауле) за назначением досрочной пенсии по старости.

Решением Управления ПФР в г. Барнауле от 11 апреля 2019 года ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно расчету ответчика специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет 27 лет 9 месяцев 21 день.

В специальный стаж ФИО1 не были включены вышеуказанные периоды работы.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений части третьей статьи 35 указанного Закона - при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16 июля 2014 года утвердило Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подпунктом "н" пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений", с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию (Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет") в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она принята на должность <данные изъяты> БШЗ 10.01.1992 г., а уволена с указанной должности 30.05.2004 г. (л.д.7-8)

В соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Справкой, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, выданной ГБ от 09.11.2017г. №45 установлено, что в период работы ФИО1 в должности <данные изъяты> БШЗ ( в период с 10.01.1992 г. по 30.05.2004 г.), она работала в указанной штатной должности в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, на полную рабочую ставку.

В периоды с 25 апреля 1994г. по 25 мая 1994г. (Приказ №76 от 04.05.1994г.) и с 24 сентября 2002г. по 24 октября 2002г. (Приказ №284 от 27.09.2002г.) находилась на курсах усовершенствования.

Согласно трудовой книжке ФИО1, 10.01.2006г. она была принята на работу в ГП в должности <данные изъяты>. Уволена с указанной должности ФИО1 27 февраля 2009г. (л.д.10-11).

В указанный период ФИО1 работала в данной штатной должности в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, на полную рабочую ставку.

Согласно трудовой книжке ФИО1, 26.04.2010г. она была принята на работу в ГП в <данные изъяты>. С 01.01.2013г. переведена на должность <данные изъяты>.

В указанный период ФИО1 работала в указанной штатной должности в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, на полную рабочую ставку.

Согласно записям трудовой книжке ФИО1, по состоянию на 25 апреля 2019г., она продолжает работать в указанной выше организации по настоящее время.

Данными расчета стажа по периодам Управления ПФР в г. Барнауле указанные спорные периоды работы истца подтверждены.

В судебном заседании истец пояснила, что в спорные периоды времени работала в качестве <данные изъяты>, исполняла обязанности по штатной должности,за ней сохранялось рабочее место, ей ежемесячно начислялась заработная плата.

Доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства, ответчиком суду не представлено.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании изложенного, оценив приведенные выше обстоятельства, представленные в материалы дела в их совокупности и взаимной связи, а также руководствуясь разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд находит требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах усовершенствования: с 25.04.1994г. по 25.05.1994г., с 24.09.2002г. по 24.10.2002г., с 28.02.2011г. по 31.03.2011г., с 10.02.2014г. по 14.03.2014г., а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 19.02.2007г. по 20.03.2007г., с 15.01.2019г. по 15.02.2019г. обоснованными.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края обязанность включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1:

- периоды нахождения на курсах усовершенствования: с 25 апреля 1994г. по 25 мая 1994г., с 24 сентября 2002г. по 24 октября 2002г., с 28 февраля 2011г. по 31 марта 2011г., с 10 февраля 2014г. по 14 марта 2014г.;

- периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 19 февраля 2007г. по 20 марта 2007г., с 15 января 2019г. по 15 февраля 2019г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2019 года.

Судья А.А. Степанов