Решение № 2А-695/2020 2А-695/2020~М-359/2020 М-359/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 2А-695/2020

34RS0007-01-2020-000548-14

Дело № 2а -695/2020 « 25 » февраля 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи в городе Волгограде

« 25 » февраля 2020 года

административное дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по АДРЕС ИЗЪЯТ» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по АДРЕС ИЗЪЯТ» обратилось в суд с вышеуказанным заявлением.

В обоснование заявленных требований Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по АДРЕС ИЗЪЯТ» указало, что осужденный ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК – 9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ с ДАТА ИЗЪЯТА по приговору Волжского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, которым он был осужден по ч. 1 ст. 288.1, ст.70 УК РФ окончательно к 4 годам 01 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбытия наказания – ДАТА ИЗЪЯТА, конец срока – ДАТА ИЗЪЯТА. Осужденный за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 1 взыскание и 1 поощрение. Согласно приговору Волжского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого ФИО2 признан опасный рецидив преступлений, совершенное им преступление относится к категории тяжких. Поэтому административный истец просил установить осужденному ФИО2 административный надзор по отбытии срока наказания - сроком на 8 лет, с установлением следующих ограничений: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой.

Представитель административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по АДРЕС ИЗЪЯТ» в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещены были надлежащим образом. Согласно ходатайству, изложенному в письменном виде (л.д. 17), просили рассматривать дело без участия их представителя.

Административный ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласен. Считает, что уже отбывает наказание за совершенное преступление. Однако суд вновь ограничивает его свободу. Не согласен он и с количеством явок для регистрации в орган внутренних дел.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора ФИО4, полагавшей, что заявленные требования необходимо удовлетворить частично, так как отсутствует мотивация установления обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел и дополнения к запрету «за исключением случаев, связанных с работой», суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, частично.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ (ред. от ДАТА ИЗЪЯТА) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 6 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ (в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА №252-ФЗ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Одним из оснований, предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона является то, что лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 2 части 2 той же статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела и установлено судом осужденный приговором Волжского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 при освобождении из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления, которое относится к категории тяжких, при опасном рецидиве преступлений (л.д. 10).

Из характеристики осужденного следует (л.д. 14), что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК – 9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ с ДАТА ИЗЪЯТА. По прибытии в ИК-9 был приобщен к общественно-полезному труду. Однако постоянно требует контроля со стороны производственного персонала. Программы психологической коррекции своей личности выполняет, принимает участие в психологических тестах, тренингах, в культурно-массовых мероприятиях, чтобы получить снисхождение со стороны представителей администрации учреждения. Чужому влиянию не способен противостоять. С родственниками отношения поддерживает путем переписки, телефонных переговоров, а также длительных и краткосрочных свиданий. Характеризуется отрицательно.

Из справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный имеет 1 взыскание и 1 поощрение (л.д. 15).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА №432-ФЗ, от ДАТА ИЗЪЯТА №102-ФЗ).

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА №218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, а также учитывая, что срок погашения судимости ФИО2 наступит по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд считает необходимым установить ему административный надзор сроком на 8 лет.

По правилам частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ (в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА №102-ФЗ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом конкретных обстоятельств административного дела суд считает необходимым установить административному ответчику предусмотренные федеральным законом ограничения: о запрете пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части заявленных требований об установлении ограничений, суд считает необходимым отказать.

Доводы ФИО2 о том, что применение Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» недопустимо, ухудшает его положение, что запрещено статьей 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, и установление административного надзора свидетельствует о повторном наказании за одно и то же преступление, что также запрещено, связаны с неверным толкованием норм права.

Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, так как дела данной категории рассматриваются в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (до ДАТА ИЗЪЯТА - в порядке главы 26.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла указанной правовой нормы следует, что административный надзор не является мерой ответственности за совершенное правонарушение или продолжением уголовного наказания, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и наличием непогашенной либо неснятой судимости, определяемой на момент совершения преступления.

Кроме того, порядок вступления в силу настоящего Федерального закона, установленный в статье 13, не предполагает его распространение только на лиц, совершивших преступление после вступления данного закона в силу.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора прав последнего не нарушает и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления федеральной службы исполнения наказаний России по АДРЕС ИЗЪЯТ» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, административный надзор сроком на восемь лет.

Установить ФИО2 в период срока административного надзора следующие административные ограничения:

обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В остальной части заявленных требований об установлении ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня принятия, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья: подпись.

Копия верна, судья Е.В. Карташова

Справка: Решение суда не вступило в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА.

УИД 34RS0ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-14

Подлинный документ подшит в деле ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫа-695/2020, которое находится в Тракторозаводском районном суде АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья Е.В. Карташова

Секретарь ФИО3