Решение № 2А-925/2019 2А-925/2019~М-743/2019 М-743/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2А-925/2019

Дело № ххха-925/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Кривчук В.А., при секретаре Зуевой Д.М., рассмотрев материалы административного дела по административному иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> об оспаривании решения Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг № ххх,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, указав, что он является собственником нежилого помещения, площадью 698,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. дд.мм.гггг он обратился к административному ответчику с заявлением о выдаче разрешения на подключение индивидуального газового оборудования в вышеуказанном нежилом помещении. Решением № ххх от дд.мм.гггг ему было отказано в выдаче разрешения со ссылкой на федеральный закон № ххх - ФЗ «О теплоснабжении» и письмо заместителя <адрес>. Считая данное решение незаконным, просит суд его отменить и обязать административного ответчика в течение 30-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу выдать ему соответствующий документ о разрешении на подключение индивидуального газового оборудования в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенный к участию в деле по заявлению ФИО1 на основании пункта 5 статьи 57 КАС РФ - административный иск поддержали.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, ранее представлял письменные возражения на исковые требования (л.д.39-40).

Выслушав административного истца и его представителя, эксперта ФИО3, изучив письменные материалы дела, показания свидетеля ФИО4 (протокол с/з от дд.мм.гггг), суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В суде установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения, площадью 698,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. дд.мм.гггг он обратился к административному ответчику с заявлением о выдаче разрешения на подключение индивидуального газового оборудования в вышеуказанном нежилом помещении. Решением № ххх от дд.мм.гггг ему было отказано.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями: выписки из ЕГРН (л.д.8) заявления, адресованного Главе МО «<адрес>» <адрес> (л.д.6); решением органа местного самоуправления № ххх от дд.мм.гггг (л.д.7).

Пункт 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относит выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Частью 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен общий перечень документов, прилагаемых к соответствующему заявлению. Ссылка ответчика в обжалуемом отказе административного ответчика на отсутствие каких - либо документов, предусмотренных законодательством - отсутствует.

В обоснование отказа в выдаче разрешения на подключение индивидуального газового оборудования указано, что на основании части 15 статьи 14 ФЗ от дд.мм.гггг № 190-ФЗ «О теплоснабжении» - переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов запрещен, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. На недопустимость отключения от центрального теплоснабжения и перевод на индивидуальное газовое отопление указывается в письмах заместителя <адрес>, руководителям исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов <адрес>.

При этом, ссылка на данный закон не состоятельна, поскольку истец обратился к ответчику за разрешением на подключение индивидуального газового оборудования в нежилом помещении.

Вместе с тем, рабочий проект присоединения к газораспределительной сети помещения магазина по адресу: <адрес>, разработан ООО «Газстроинвест», имеющим соответствующее свидетельство, подтверждающее допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Данным проектом предусмотрена установка в помещении теплогенераторной магазина двух настенных газовых котлов с закрытой камерой сгорания, с отводом продуктов сгорания через индивидуальный коаксиальный дымоход <адрес> (л.д.11-27).

Кроме того, из заключения экспертизы ООО «СмолГеоТехПроект» усматривается, что вышеуказанная проектная документация соответствует требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной и иной безопасности (л.д.28-31).

Не может быть принят довод административного ответчика о том, что принимая решение об отказе ФИО1 в подключении индивидуального газового оборудования в нежилом помещении, администрация МО «<адрес>» руководствовалась прямым указанием заместителя губернатора <адрес> о недопущении выдачи технических условий на отключение от централизованного теплоснабжения и перевод на индивидуальное отопление (письмо от дд.мм.гггг № ххх), поскольку обжалуемое решение административного ответчика противоречит нормам действующего федерального законодательства.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить решение Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг № ххх об отказе в выдаче разрешения на подключение индивидуального газового оборудования.

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу выдать ФИО1 соответствующий документ о разрешении на подключение индивидуального газового оборудования в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через <адрес> районный суд <адрес>. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.А. Кривчук