Постановление № 5-235/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-234/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Карталы 29 октября 2020 года

Судья Карталинского городского суда Челябинской области Никифорова Г.Г.

при секретаре Кудряшовой Т.О.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ...

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 35 минут, находился в месте общего пользования- в магазине «Фонарь» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) в период действия режима повышенной готовности, введенного Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (с учетом изменений от 02 октября 2020 года № 757-рп), в нарушение подпункта 4 пункта 18 данного распоряжения, а также пунктов 1, 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, таким образом, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Неоднократные законные требования сотрудника полиции использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания- маску, респиратор в месте общего пользования выполнить отказался. На требования сотрудника полиции пройти к служебному автомобилю для доставления в МО МВД России «Карталинский» для установления личности и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ответил отказом, при этом вел себя агрессивно, размахивал руками, хватался руками за металлическую ограду, пытался убежать, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В судебном заседании ФИО1 виновность свою в совершении административного правонарушения признал и показал, что при обстоятельствах, указанных в протоколе, он действительно был в магазине без маски, отказался выполнить требования сотрудников полиции надеть маску, так как у него от нее закладывает нос и першит в горле, отказывался пройти в служебный автомобиль, держался за ограду, что его не увели, хотел уйти к машине знакомого, на которой приехал в магазин.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами дела:

протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным полицейским ОППСП МО МВД России «Карталинский» ФИО2, то есть уполномоченным должностным лицом, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения. Протокол соответствует требованиям, предъявляемым КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении (л.д.2);

объяснениями являвшихся понятыми при составлении протокола ФИО3 (л.д.3), ФИО4 (л.д.4), отобранными с соблюдением требований КоАП РФ и содержащими данные, подтверждающие сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

рапортами сотрудников полиции ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (л.д.5,6,7,8,9), согласно которым ДД.ММ.ГГГГ, с 14 до 17 часов, они работали в рамках ОПМ «Рейд» по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, был выявлен ранее неизвестный гражданин, который находился в магазине «Фонарь» без средств индивидуальной защиты органов дыхания- маски, респиратора. На замечание надеть маску начал вести себя агрессивно. От гражданина исходил резкий запах алкоголя. Он в грубой форме отвечал на вопросы. На предложение успокоиться не отреагировал, отказался назвать установочные данные. Гражданину было предложено пройти в служебный автомобиль для доставления в МО МВД России «Карталинский» для установления личности и составления протокола по ст.20.6.1 КоАП РФ, гражданин отвечал отказом, продолжал вести себя агрессивно, размахивать руками, хвататься за металлическую ограду, пытался убежать, чем оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции;

копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 25 минут, находился в месте общего пользования- в магазине «Фонарь» по адресу: <адрес> в состоянии опьянения, имел шаткую походку, неопрятный внешний вид, тем самым оскорбил общественную нравственность и человеческое достоинство (л.д.10);

копией акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым у ФИО1 установлен факт состояния опьянения (л.д.11);

копией протокола серии № № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 35 минут, находился в месте общего пользования- в магазине «Фонарь» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) в период действия режима повышенной готовности, введенного Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (с учетом изменений от 02 октября 2020 года № 757-рп), в нарушение подпункта 4 пункта 18 данного распоряжения, а также пунктов 1, 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, таким образом, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (л.д.12);

копией распоряжения МО МВД России «Карталинский» от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении оперативно-профилактического мероприятия «Рейд» с 14 до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ в целях стабилизации оперативной обстановки, профилактики и предупреждения распространения коронавирусной инфекции (л.д.14-20);

копией протокола об административном задержании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в 20 часов 30 минут (л.д.21-22).

Суд считает, что действия ФИО1 необходимо правильно квалифицировать по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ как неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Согласно п.2, 4, 5, 11 ч.1 ст.12 Федерального закона РФ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» сотрудники полиции обязаны: прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии со ст. 13 Закона «О полиции» для выполнения возложенных на сотрудников полиции обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан прекращения противоправных действий; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента РФ от 11 мая 2020 года № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено:

1. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить:

а) определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория).

В соответствии с п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно подпункту «а» п.3 вышеуказанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п.1 распоряжения Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О введении режима повышенной готовности» на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности.

Согласно подпункта 4 п.18 вышеуказанного распоряжения граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Изложенное свидетельствует о том, что сотрудники полиции находились при исполнении обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, составляли протоколы и иные материалы в отношении ФИО1 в связи с выявлением признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в ходе чего ФИО1 стал оказывать им неповиновение, на законные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал.

При избрании вида и размера наказания суд обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривает.

Учитывая изложенное, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд находит правильным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Карталинский» Челябинской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 745801001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Челябинск, КБК 18811601191019000140, БИК 047501001, ОКТМО 75623000, УИН 18880474201212020705.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Судья подпись Г.Г. Никифорова