Решение № 2А-4041/2025 2А-589/2026 2А-589/2026(2А-4041/2025;)~М-3473/2025 М-3473/2025 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2А-4041/2025

Дело № 2а-589/2026 (УИД № 69RS0038-03-2025-009999-66)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2026 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Лыбиной И.Е.,

при секретаре судебного заседания Виноградове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами,

установил:

Судебный пристав-исполнитель СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области находится сводное исполнительное производство №215303/25/69046-СД от 21.08.2025 г. о взыскании с ФИО2 штрафов ГИБДД на общую сумму 16000 рублей. В состав сводного исполнительного производства входит 21 исполнительных производств: № 285628/25/69046-ИП, 269573/25/69046-ИП, 257630/25/69046-ИП, 229427/25/69046- ИП, 219951/25/69046-ИП, 215534/25/69046-ИП, 215303/25/69046-ИП, 203051/25/69046-ИП, 124212/25/69046-ИП, 32313/25/69046-ИП, 32307/25/69046-ИП, 25053/25/69046-ИП, 16625/25/69046-ИП, 15704/25/69046-ИП, 15700/25/69046-ИП, 6890/25/69046-ИП, 6822/25/69046-ИП, 246332/24/69046-ИП, 246308/24/69046-ИП, 245963/24/69046-ИП, 245873/24/69046-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов – актов по делам об административном правонарушении, выданных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, с предметом исполнения – штраф ГИБДД, в отношении должника ФИО2 Административный ответчик в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник, ФИО2, был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с данными обстоятельствами административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением и просит ограничить должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством: водительское удостоверение № дата выдачи 24.04.2018 г. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено УМВД России по Тверской области.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 не явилась, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Как закреплено в статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также определено в статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации; в процессе принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.64 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1).

Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации. (п. 15.1 ч. 1 ст. 64 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»)

Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск, а также включения должника в реестр должников по алиментным обязательствам. (ч.5 ст. 64 Закона).

В соответствии с. ч. 1 ст. 67.1 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Правилами части 4 статьи 67.1 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 находится сводное исполнительное производство №215303/25/69046-СД, возбужденное 21.08.2025 года в отношении ФИО2, в состав которого входят исполнительные производства № 285628/25/69046-ИП, 269573/25/69046-ИП, 257630/25/69046-ИП, 229427/25/69046- ИП, 219951/25/69046-ИП, 215534/25/69046-ИП, 215303/25/69046-ИП, 203051/25/69046-ИП, 124212/25/69046-ИП, 32313/25/69046-ИП, 32307/25/69046-ИП, 25053/25/69046-ИП, 16625/25/69046-ИП, 15704/25/69046-ИП, 15700/25/69046-ИП, 6890/25/69046-ИП, 6822/25/69046-ИП, 246332/24/69046-ИП, 246308/24/69046-ИП, 245963/24/69046-ИП, 245873/24/69046-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов - актов по делам об административном правонарушении, выданных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, с предметом исполнения – штраф ГИБДД. В материалы дела представлен реестр исполнительных документов, в котором указаны акты, на основании которых были возбуждены данные исполнительные производства.

Постановления о возбуждении указанных исполнительных производств были направлены должнику ФИО2 в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ), что подтверждается представленным в материалы дела реестром исходящих документов (государственной электронной почтовой системы, далее - ГЭСП). Постановления о возбуждении исполнительных производств в установленный законом срок не обжалованы.

28.10.2025 г. судебным приставом-исполнителем СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 было вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.

29.10.2025 г. должнику ФИО2 было направлено требование об оплате в трехдневный срок со дня поступления данного требования задолженности по штрафам ГИБДД в размере 10750,00 рублей – основной долг и 16000 рублей исполнительский сбор. Указанное требование было направлено должнику ФИО2 в электронном виде через ЕПГУ, и прочитано им, что подтверждается представленным в материалы дела скриншотом из программы ГЭСП. До настоящего времени задолженность не погашена.

В материалах дела имеются документы о том, что судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, в том числе направленные на установление имущества должника, обращение взыскания на денежные средства должника, заработную плату и иные доходы, неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы, принимались иные меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем были использованы все возможные меры принудительного исполнения требований сводного исполнительного производства в отношении должника ФИО2, однако взыскать задолженность не представляется возможным, от погашения задолженности административный ответчик фактически уклоняется.

При этом суд учитывает, что ФИО2 имеет водительское удостоверение № от 24.04.2018 г., что подтверждается ответом МВД.

Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, а также, учитывая, что сумма задолженности ФИО2 превышает 10000 рублей, в добровольном порядке должником не погашена, сведения об уважительных причинах неисполнения не представлены, установление для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 к ФИО2 об установлении ограничения на пользование должником специальным правом надлежит удовлетворить, установить ФИО2 ограничение на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами, до исполнения обязательств по свободному исполнительному производству №215303/25/69046-СД от 21.08.2025 года.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, исходя из того, что орган, подавший заявление, не несет обязанности по уплате судебных расходов в силу требований закона, взысканию с административного ответчика ФИО2 подлежит государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Тверь» в размере 3000 рублей, исчисленная в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортными средствами, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 215303/25/69046-СД от 21.08.2025 года.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Тверь» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 апреля 2026 года.

Судья И.Е. Лыбина