Решение № 2-1714/2024 от 27 ноября 2024 г. по делу № 2-1714/2024

УИД №RS0№-40

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2024 года Керченский городской суд Республики Крым в составе:

судьи Коротковой Л.М.

при секретаре Подойницыной А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия и взыскании невыплаченной части пенсии,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в ДД.ММ.ГГГГ года в Центральный районный суд <адрес> с иском, в котором просил включить в его общий стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. как иная деятельность, обязать ответчика сделать расчет среднемесячного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. для назначения пенсии, сделать перерасчет со дня назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ. по наиболее выгодному для него варианту. Определением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ дело было направлено по подсудности в Керченский городской суд.

Окончательно уточнив свои исковые требования ДД.ММ.ГГГГ истец просит признать необоснованными решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа ему применить п.4 ст. 30 ФЗ-173 для расчета размера его трудовой пенсии, обязать ответчика произвести оценку его пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. по п.4 ст. 30 Закона ФЗ-173 для определения расчетного размера трудовой пенсии, обязать ответчика пересчитать ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с учетом расчетного размера трудовой пенсии рассчитанного согласно п. 4 ст. 30 Закона ФЗ-173 и взыскать с ответчика в его пользу невыплаченную ему часть пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои исковые требования мотивирует тем, что он является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, при назначении ему пенсии ответчик неверно оценил его пенсионные права согласно ст. 30 Закона 173-ФЗ для определения расчетного размера трудовой пенсии, применив п. 3 ст. 30 Закона 173-ФЗ, при котором его общий стаж составил 21 год 7 месяцев 17 дней с расчетным показателем РП= 1102,86, а необходимо было применить п.4 ст. 30 Закона 173-ФЗ, при котором его общий стаж составил бы 23 года 10 месяцев 16 дней с расчетным показателем РП= 5603,67. Он обращался к ответчику неоднократно сделать перерасчет его пенсии, однако, его обращения остались без удовлетворения, что нарушает его пенсионные права.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования и просит их удовлетворить с учетом уточнений в полном объеме.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако, предоставил суду письменные возражения по иску, в которых просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело истца и оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении ему пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ досрочно.

Решением ГУ- Управления ПФР в <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в размере по состоянию на 01.04.2017г. - 12 083 рубля 11 коп.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Статья 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав. В частности, в пункте 3 данной статьи закреплен календарный порядок исчисления продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. исходя из продолжительности общего трудового стажа, а в пункте 4 этой же статьи установлена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 г., - исходя из продолжительности общего трудового стажа, в том числе с зачетом периодов обучения в средних специальных и высших учебных заведениях, службы в армии.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Размер страховой пенсии по старости определяется с учетом общего трудового стажа, выработанного до 1 января 2002 г., сведений о заработной плате пенсионера за 2000-2001 г. либо за любые 60 месяцев работы подряд (до 1 января 2002 г.), а также страховых взносов, начисленных (уплаченных) работодателем в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации после указанной даты (при наличии факта работы после 1 января 2002 г.).

Расчетный размер страховой пенсии при оценке пенсионных прав определяется по одному из вариантов, предусмотренных статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ: либо по пункту 3 либо по пункту 4 статьи 30 данного Федерального закона.

При оценке пенсионных прав выбирается наиболее выгодный вариант для расчета размера пенсии.

В силу положений части 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статье 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01.01.2002.

Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 производится из общего трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается не свыше 1,2, кроме лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

С 01.01.2002 на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Отношение среднемесячного заработка 4591,14 руб. за период 1995-2000г.г. к среднемесячной заработной плате в стране 925,98 руб., за тот же период составляет 4,958(которое ограничено максимально возможным 1,2).

Истцу расчет размера страховой части страховой пенсии по старости определен по формуле, указанной в статье 14 Закона № 173-ФЗ:СЧ= ПК/Т+Б, где

СЧ-страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК- сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т- количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости(досрочно 252 месяца);

Б- фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости;

СВ- сумма валоризации(увеличения) расчетного пенсионного капитала, который определяется на 01.01.2002г. и составляет 10% плюс 1% за каждый полный год трудового стажа, имеющегося на дату 01.01.1991( с учетом суммарного коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала за период с 01.01.2002г по состоянию на день назначения соответствующей трудовой пенсии).

Согласно п.3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ стажевый коэффициент, для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Пенсионный капитал(ПК) состоит из ПК1 за период трудовой деятельности до 01.01.2002г. и ПК» за период с 01.01.2002г.

Для определения страховой части по вышеуказанной формуле нужно определить сумму ПК1 до ДД.ММ.ГГГГ по формуле, указанной в части 1 статьи 30 Закона № 173-ФЗ:

Пк1=(РП-450 рублей) х Т, где

ПК1-величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП- расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

-450 рублей – размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливается законодательством РФ на ДД.ММ.ГГГГ.

Коэффициенты индексации ежегодно определяются и утверждаются постановлениями Правительства РФ.

Расчетный размер пенсии определяется по формуле:

РП=СК х ЗР/ЗП х СЗП, где

РП- расчетный размер трудовой пенсии;

СК- стажевый коэффициент;

ЗР-среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001годы по сведениям индивидуального(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП-среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период;

СЗП- среднемесячная заработная плата в РФ за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации(1 671руб.00 коп.)

В соответствии с п.4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП=ЗР х СК, где

РП- расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР- среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

СК-стажевый коэффициент.

При определении расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи к расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в РФ, предусмотренная законодательством РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ( часть 5 статьи 30 Закона № 173-ФЗ).

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 или пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.

В соответствии с нормами статьи 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Стаж истца ФИО1 по Списку №(тяжелые условия труда) до 01.01.2002г. составляет 16 лет 10 месяцев 21 день. Общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002г. составляет 21 год 7 месяцев 17 дней при требуемой продолжительности общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002г. – 25 лет, что делает невозможным осуществить оценку пенсионных прав с учетом льготного стажа.

Размер пенсии истцу был исчислен исходя из стажа на соответствующих видах работы по Списку № по состоянию на 01.01.2002г-16 лет 10 месяцев 21 день, отношения его среднемесячного заработка за период работы с 01.11.1995г. по 01.10.2000г. к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период, равного 4,958 и ограниченного предельным размером 1,2 с учетом страховых взносов, поступивших в ПФР после 01.01.2002г., а также ИПК за период прохождения военной службы по призыву. Величина ИПК составила 92,974.

Поскольку заявитель продолжал осуществлять трудовую деятельность страховая пенсия по старости ему выплачивалась без учета индексации.

С ДД.ММ.ГГГГ. осуществлен перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости с учетом дополнительно представленных документов о стаже за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истца составляет <данные изъяты>.

При этом размер пенсии стал определяться по наиболее выгодному в материальном отношении для заявителя варианту оценки пенсионных прав исходя из общего трудового стажа продолжительностью по состоянию на 01.01.2002г.- 21 год 7 месяцев 17 дней. Величина ИПК составила 98,371.

В дальнейшем размер пенсии истца увеличивался при корректировках(перерасчетах) по страховым взносам.

В связи с прекращением истцом трудовой деятельности с 01.08.2020г. произведен перерасчет размера его пенсии с учетом индексации на все коэффициенты, имевшие место в период осуществления работы.

В силу подпункта 3 пункта 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, периоды военной службы, в том числе службы в Вооруженных Силах СССР, засчитываются в общий трудовой стаж.

Исходя из вышеприведенных норм права, суд полагает, что право на включение периодов военной службы в стаж работы по Списку № для целей определения размера пенсии и установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости нормативными актами не предусмотрено.

По ранее действовавшему пенсионному законодательству время военной службы и другой, приравненной к ней, службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла статей 14, 88 и 90 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Поскольку служба в Вооруженных Силах Российской Федерации по призыву не является страховым периодом, поэтому не может быть включена в подсчет страхового стажа п. 1.2. ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статья 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный для исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав. В частности, в пункте 3 данной статьи закреплен такой вариант, при котором общий трудовой стаж определяется в календарном порядке с учетом продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности (в том числе службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и Вооруженных Силах бывшего СССР) до 1 января 2002 года, а в пункте 4 этой же статьи установлена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года, - исходя из продолжительности общего трудового стажа, в который включаются указанные периоды службы (предусматривая возможность включения периодов военной службы по призыву в общий трудовой стаж в двойном размере), а также периоды подготовки к профессиональной деятельности.

Указанное правовое регулирование направлено на обеспечение сохранения пенсионных прав, приобретенных до введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также исчисление расчетного размера трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии с учетом интересов застрахованного лица путем выбора наиболее благоприятного для гражданина варианта. Следовательно, положения пунктов 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, размер пенсии которому был определен пенсионным органом по наиболее выгодному для него варианту, предусмотренному пунктом 3 статьи 30 названного Федерального закона.

По состоянию на 01.01.2022года размер страховой пенсии истца по старости, исчисленный с применением норм п.3 ст. 30 ФЗ № 173 с учетом индексации составлял 11 472 руб. 17 коп., а если бы он был исчислен в порядке, установленном п.4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, исходя из общего трудового стажа 23 года 10 месяцев 16 дней, включая период военной службы по призыву в двойном размере, осовремененном среднемесячном заработке и с учетом компенсационных выплат, индексаций, то составил всего бы 7405 руб. 37 коп., поэтому исчисление размера страховой пенсии истца по старости с применением норм п. 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ нецелесообразно, поскольку приведет к уменьшению размера пенсии, получаемой ним в настоящее время.

Судом установлено, что истец обращался к ответчику с заявлениями в форме обращений о перерасчете размера пенсии, на которые ему ответчиком давались письменные ответы 04.02.2022года об осуществлении оценки его пенсионных прав в соответствии с п.3 статьи 30 Закона 173-ФЗ как наиболее выгодному варианту, в Центральный Аппарат СФР, на которое ему дан ответ ответчиком 21.12.2023 года, в Центральный Аппарат Социального фонда России, где также был дан ответ 15.03.2024 года и 23.05.2024 года.

Данные ответы не являлись решением ответчика по перерасчету пенсии, а содержали ответы на письменные обращения истца, поэтому признавать их незаконными правовых оснований не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что права истца в области пенсионного обеспечения не нарушены, расчет пенсии произведен ответчиком в соответствии с нормами пенсионного законодательства, а поэтому в удовлетворении требований необходимо отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия и взыскании невыплаченной части пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение одного месяца.

Судья

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.