Решение № 2-524/2023 2-524/2023~М-261/2023 М-261/2023 от 21 июня 2023 г. по делу № 2-524/2023

Дело № 2-524/202321 июня 2023 года

УИД 29RS0016-01-2023-000356-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Склейминой Н.В.,

при секретаре Батраковой К.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округуо перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратилась с иском к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округуо перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.В обоснование требований указала, что в 2017 году обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городу Новодвинску Архангельской области с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с нахождением с 31.07.2008 по 30.09.2008 в командировке с.Карпогоры Архангельской области по направлению работодателя ООО ПРП «Рем-Комп». Однако ответчиком отказано в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости. Просит обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с 31.07.2008 по 30.09.2008.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержалпо изложенным в иске основаниям. Возражал относительно заявленного ответчиком пропуска срока обращения в суд, поскольку пенсионные правоотношения являются длящимися.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, в котором указывает, что нахождение истца в служебной командировке в районах Крайнего Севера не позволяет сделать вывод о наличии смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, также заявила о пропуске истцом срока исковой давности.

17.05.2023 определением суда произведено процессуальное правопреемствоГосударственного Учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Заслушав стороны, выслушав показания свидетеля ФИО4, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 16 Закона № 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона (часть 4 статьи 17 Закона № 400-ФЗ).

Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 17 Закона №400-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 17 вышеуказанного закона лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года№ 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, при исчислении периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Как следует из материалов дела, истец является получателем пенсии по старости с 04 января 2014 года.

С31 июля 2008 года по 01 апреля 2009 года истец работала штукатуром-маляром ООО «ПРП «Рем-Комп», что подтверждается записями в трудовой книжке.

Из командировочного удостоверения и справки работодателя № 6 от 30.09.2008 следует, что ФИО3 направлялась в командировку в <адрес> с 30.07.2008 по 30.09.2009. Из пояснений истца и свидетеля ФИО4 следует, что работали на объекте в указанный период и проживали по месту работы.

Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчетеразмера пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Новодвинске Архангельской области от 07 ноября 2017 года № 393143/17 истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документов, подтверждающих выполнение какой-либо определенной работы в районах Крайнего Севера.

Суд, отмечает, что оснований для применения срока исковой давности к требованиям ФИО3 не имеется, поскольку следует учитывать положения части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходя из того, что нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, касающиеся исковой давности, не подлежат применению к возникшим в данном случае правоотношениям, вытекающим из пенсионного законодательства и носящим публично-правовой характер.

Одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере, предусмотренном частью 4 статьи 17 Закона № 400-ФЗ за работу в районах Крайнего Севера и частью 5 статьи 17 этого же закона за работу в приравненных к ним местностях, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Как следует из анализа вышеназванных норм пенсионного законодательства работа, выполняемая в районе Крайнего Севера, должна носить стабильный, постоянный характер.

При отнесении территории к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с последующими изменениями) (далее – Перечень). Перечнем действительно предусмотрено, что с.Карпогоры Пинежского района Архангельской области относится к районам Крайнего Севера.

Из материалов дела усматривается, что нахождение истца в период командировкив селе Карпогоры Пинежского района, расположенном в районе Крайнего Севера, носило временный, краткосрочный характер.

Постоянным местом работы ФИО3 являлось ООО «ПРП «Рем-Комп», расположенное в городе Новодвинске Архангельской области.

Истец, согласно выписке из лицевого счета, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 24 октября 2000 года. Период командировки имели место после такой регистрации. В выписке из лицевого счета истца код территориальных условий труда за период командировки указан как «МКС», а не «РКС». Указанное свидетельствует о том, что работодатель истца также не признавал данные периоды периодами работы в районе Крайнего Севера.

Таким образом, работа, носящая стабильный и постоянный характер, осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера.

Нахождение истца в командировке в течение непродолжительного периода времени в населенном пункте, расположенном в районе Крайнего Севера, в силу требований закона не может служить основанием для вывода о наличии смешанного стажа работы истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, дающего право для определения наличия у истца календарных лет работы в районах Крайнего Севера, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный, постоянный характер, производилась в организациях, расположенных в этих районах.

При таких обстоятельствах у истца отсутствует право на перерасчет размера пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной для лиц, проработавших определенное законом количество календарных лет в районах Крайнего Севера. В удовлетворении исковых требований ФИО3 следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округуо перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Склеймина

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2023