Решение № 2-192/2019 2-192/2019~М-136/2019 М-136/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-192/2019

Дело № 2-192/2019

УИД: 28RS0015-01-2019-000215-44


Решение

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,

при секретаре Денисенко А.В.,

с участием представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском к ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости, в обоснование которого указал, что решением Управления ПФР в Бурейском районе Амурской области № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик не засчитал истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды его работы в качестве <данные изъяты> в ТОО «Лесник» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотивировав его тем, что сведения о стаже за указанные периоды внесены работодателем без кода особых условий труда, по имеющимся документам невозможно определить занятость в течение полного рабочего дня. С решением Управления ПФР в г. Райчихинске он не согласен, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным. В спорный период истец проработал <данные изъяты> Данное предприятие непосредственно занималось лесозаготовительной деятельностью. Он выполнял работу в режиме полного рабочего дня, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, осуществляя <данные изъяты> и др. Условия его труда в спорные периоды подтверждаются записью в трудовой книжке, где указано, что он принят на работу в качестве <данные изъяты> Кроме того, его работа происходила в различных лесозаготовительных точках, которые находились в большой отдаленности от населенных пунктов и ему приходилось жить в лесу от 7 до 20 дней, что предполагает его занятость в течение полного рабочего дня. Рабочий день был не нормированный и работали всегда до захода солнца круглый год.

На основании изложенного, истец ФИО2 просил суд признать незаконным решение УПФР городе Райчихинске Амурской области (межрайонное) КС в Бурейском районе Амурской области № об отказе в установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Обязать УПФР в городе Райчихинске Амурской области (межрайонное) КС в Бурейском районе зачесть ему в льготный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Лесник», реорганизованного с ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Лесник». Признать за ним право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ и возложить обязанность на УПФР городе Райчихинске Амурской области (межрайонное) КС в Бурейском районе Амурской области назначить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) ФИО1 в судебном заседании с учетом результатов проведенной экспертизы не возражала против удовлетворения требований истца о включении в его стаж периодов работы, указанных в заключении эксперта. Указала, что поскольку на момент обращения истца за назначением досрочной пенсии его стаж в связи с тяжелыми условиями труда составил 10 лет 9 месяцев 9 дней, вместо требуемого 12 лет 6 месяцев, требования истца о назначении пенсии с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ было принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства РФ № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно пп. «д» п. 1 данного постановления Правительства РФ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

До Списка № 273 действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Пунктом 4 постановления Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 273 тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 от 1956 года.

Список № 2 от 1956 года в разделе XXII «Лесозаготовки» предусматривал профессии, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение: чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов.

Списком № 273 предусмотрены следующие должности, работа в которых дает право на досрочную пенсию: чокеровщика и машинистов - крановщиков, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

В соответствии с примечанием к данному Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г. Райчихинске Амурской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно решению об отказе в установлении пенсии № ФИО2 в стаж не включены периоды работы в качестве <данные изъяты> на верхнем складе в ТОО «Лесник» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в кооператив «Лесник» <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ изменено название кооператива «Лесник» на ТОО «Лесник».

ДД.ММ.ГГГГ истец переведен чокеровщиком на верхний склад.

ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Лесник» изменило наименование на ЗАО «Лесник».

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен из ЗАО «Лесник» по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией предприятия.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ЗАО «Изумруд» в качестве <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование предприятия на ООО «Изумруд».

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 работодателем ООО «Изумруд» производились отчисления в пенсионный фонд до ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной справке МКУ «Отдела культуры и архивного дела администрации Бурейского района» от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на <данные изъяты>. Приказ об увольнении отсутствует.

В лицевых счетах по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ г.г. имеются сведения о начислении ФИО2 заработной платы по профессии <данные изъяты>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена экспертиза о соответствии работы, выполняемой ФИО2 работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ТОО «Лесник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ООО «Изумруд» занятости в течение полного рабочего времени согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно заключению экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной специалистами Управления занятости населения Амурской области, условия труда ФИО2, работавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в ТОО «Лесник» (ЗАО «Лесник») соответствуют условиям труда <данные изъяты>, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок. Начисления заработной платы ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не производились. Произвести государственную экспертизу условий труда ФИО2 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ чокеровщиком ЗАО «Изумруд» (ООО «Изумруд»), не представилось возможным в связи с отсутствием материалов о деятельности указанной организации, архивных справок о трудовой деятельности ФИО2 и сведений о начислении заработной платы.

В судебном заседании представитель ответчика не возражала против включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии истца периоды работы, включенные согласно экспертизы условии труда.

Таким образом, спорные периоды работы истца, с учетом результатов проведенной экспертизы, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в следующем порядке : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Изумруд» зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подлежит, в связи с недоказанностью истцом выполнения в указанный период тяжелых условий труда.

Не включение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) оспариваемых периодов, который судом признаны обоснованными, в специальный трудовой стаж истица нарушило право ФИО2 на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Нарушенное право истца на пенсионное обеспечение подлежит бесспорному восстановлению, а заявленные ФИО2 исковые требования – частичному удовлетворению.

Рассматривая требование истца о назначении ему пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку с учтенным специальным стажем работы ФИО2 стаж его работы в тяжелых условиях труда составит 10 лет 9 месяцев 9 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Страховая пенсия может быть назначена ему по достижении 56 лет (с учетом уменьшения возраста по правилам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в городе Райчихинске Амурской области (межрайонное) КС в Бурейском районе № в части не включения в специальный стаж периодов работы.

Возложить на ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) обязанность засчитать ФИО2 в льготный специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО2 о возложении на ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) обязанность засчитать в льготный специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в ТОО «Лесник», реорганизованного в ЗАО «Лесник», ЗАО «Изумруд»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда в апелляционном порядке через Райчихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, то есть с 17 июня 2019 года.

Председательствующий Ю.М. Кузнецова