Решение № 2А-1730/2017 2А-1730/2017~М-1599/2017 М-1599/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-1730/2017

Дело № 2а-1730/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Свиридовой И.Г., с участием прокурора г.Златоуста Козловой С.Г., административного ответчика ФИО1, при секретаре Шарифуллиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден 02.11.2016 г. Катав-Ивановским городским судом Челябинской области по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив. Конец срока отбывания наказания – 11 октября 2017 г. В период отбытия наказания ФИО1 не допущено нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. На основании Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на предусмотренный законом срок, установить ему следующие административные ограничения: запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО1 в период времени с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы <адрес>; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился. О месте, времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, но указал, что не видит смысла в установлении административного надзора, поскольку в настоящее время в Катав-Ивановском городском суде решается вопрос о его привлечении к уголовной ответственности по ст.228 УК РФ. Кроме того, является лицом без определенного места жительства.

В судебном заседании помощник прокурора г.Златоуста Козлова С.Г. полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п. 2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено из приговора Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 02 ноября 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ. Ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений. (л.д.4-11)

Таким образом, ФИО1 отбывает наказание за преступление, совершенное при особо опасном рецидиве преступлений.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - является совершеннолетним.

Согласно характеристике, представленной ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области (л.д.5), ФИО1 за время содержания под стражей в ФКУ СИЗО-4 зарекомендовал себя удовлетворительно, на меры воспитательного характера реагирует, требование администрации выполняет. Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 за период отбывания наказания поощрений, а также взысканий не имеет (л.д.6).

Согласно характеристике по месту жительства, ФИО1 до его осуждения проживал в <адрес> по адресу: <адрес> в квартире ФИО4 В настоящее время у ФИО1 отсутствует возможность проживать в этом помещении, т.к. в квартире проживает ФИО5 (л.д.14)

В соответствии с п. 2 ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в случае, если совершеннолетнее лицо, освобождаемое из мест лишения свободы отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве, административный надзор в отношении указанного лица может быть установлен независимо от его поведения в период отбытия наказания.

Поскольку в соответствии с требованиями п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость у ФИО1 за совершение тяжкого преступления по приговору Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 02 ноября 2016 года не погашена и не снята, в силу положений п. 2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

В связи с тем, что в настоящее время иной приговор суда в отношении ФИО1 не постановлен, он отбывает наказание только по приговору Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 02 ноября 2016 года, по которому планируется его освобождение11.10.2017г., то при рассмотрении настоящего административного иска, у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, адаптация их в обществе.

В связи с изложенным, с учетом характеристики ФИО1, обстоятельств совершения преступления, суд полагает, что предложенные административным истцом виды ограничений, подлежащие применению в отношении ФИО1, а именно: запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы <адрес>; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ. Кроме того предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления, иных правонарушений и оказывать на него профилактическое воздействие.

При этом в связи с отсутствием у ФИО1 определённого места жительства, суд полагает возможным не устанавливать в отношении него ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 6 часов

С учетом личности ФИО1 суд полагает необходимым обязать его два раза в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона№64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ относится к тяжким преступлениям. На основании п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1 погасится по истечении восьми лет после отбытия наказания по приговору Катав-Ивановского городского суда от 02 ноября 2016 года. Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок до погашения судимости по приговору Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 02 ноября 2016 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты>, на срок до погашения судимости по приговору Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 02 ноября 2016 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы <адрес>;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Административную коллегию Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий И.Г. Свиридова

Решение не вступило в законную силу.