Решение № 2-351/2019 2-351/2019(2-3588/2018;)~М-3463/2018 2-3588/2018 М-3463/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-351/2019

Дело № 2-351/2019 «19» февраля 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре Бутко И.Н.,

с участием представителя истца - ФИО7, представителя ответчика – государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в АДРЕС ИЗЪЯТ

«19» февраля 2019 года

гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж определенные периоды работы и период ухода за детьми, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17.08.2018 года, возмещении судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд к государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований представитель истца - ФИО7, действующий по доверенности, указал, что истец, являясь матерью пятерых детей, достигнув возраста 50 лет и, имея страховой стаж не менее 15 лет, ФИО4 ИЗЪЯТА обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением ответчика от ФИО4 ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Полагает, что ответчиком необоснованно не принято во внимание медицинское свидетельство о смерти от ФИО4 ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, подтверждающее воспитание истцом ребенка до восьмилетнего возраста, а также справки о стаже и заработной плате. Поэтому истец просила признать незаконным решение ответчика от ФИО4 ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об отказе назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить в её стаж периоды работы: с ФИО4 ИЗЪЯТА по ФИО4 ИЗЪЯТА в колхозе имени Ленина, АДРЕС ИЗЪЯТ, Республики Таджикистан, с ФИО4 ИЗЪЯТА по ФИО4 ИЗЪЯТА и с ФИО4 ИЗЪЯТА по ФИО4 ИЗЪЯТА в должности подсобного рабочего в обществе с ограниченной ответственностью «Дорожное ремонтно-строительное управление АДРЕС ИЗЪЯТ», с ФИО4 ИЗЪЯТА по ФИО4 ИЗЪЯТА в должности уборщицы в муниципальном образовательном учреждении «Средняя школа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», период ухода за детьми с ФИО4 ИЗЪЯТА по ФИО4 ИЗЪЯТА, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ФИО4 ИЗЪЯТА, то есть с момента обращения, взыскать в её пользу в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг 12 750 рублей.

Истец ФИО2 о времени и месте слушания дела извещена была надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, но обеспечила явку своего представителя ФИО7

Представитель ответчика - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ – ФИО6, действуя по доверенности, иск не признала. Считает, что истцу правомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от ФИО4 ИЗЪЯТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как указанная пенсия назначается женщине, родившей пять и более детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, достигшей возраста 50 лет, и имеющей страховой стаж не менее 15 лет, а истцу засчитано в страховой стаж только 09 лет 09 месяцев 27 дней. Представленное ФИО2 медицинское свидетельство о смерти сына ФИО8 не может быть принято для определения права, поскольку документом, подтверждающим смерть гражданина и дату смерти, является свидетельство о смерти. Медицинское свидетельство о смерти не содержит указанной информации. Период по уходу за ребенком, ФИО4 ИЗЪЯТА года рождения, до трех лет и 70 дней до рождения, не подлежит включению в страховой стаж истца, так как ребенок родился в период проживания истца в АДРЕС ИЗЪЯТ. Применить Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ФИО4 ИЗЪЯТА, подписанное, в том числе Российской ФИО1 и Республикой Таджикистан, невозможно, поскольку у истца отсутствует регистрация на территории Российской Федерации по месту жительства, только по месту пребывания. Истец на дату отмены Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ФИО4 ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, то есть до ФИО4 ИЗЪЯТА на территории Российской Федерации не проживала и трудовую деятельность не осуществляла, соответственно не может рассчитывать на исчисление её трудового стажа по нормам указанного закона. Период работы истца в колхозе им. АДРЕС ИЗЪЯТ Республики Таджикистан не учтен, так как в представленных истцом справках имеются явные разночтения. Справка о стаже от ФИО4 ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с угловым штампом Таджикской СССР. Однако с ФИО4 ИЗЪЯТА СССР прекратил свое существование в соответствии с Соглашением от ФИО4 ИЗЪЯТА «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от ФИО4 ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Наименование организации в справке о стаже — совхоз имени Ленина отличается от наименования организации в справке о заработной плате от ФИО4 ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ — колхоз имени «Ленина». Отличаются и периоды, указанные в этих справках. В справке о стаже указан период с ФИО4 ИЗЪЯТА по ФИО4 ИЗЪЯТА, в справке о заработной плате период с ФИО4 ИЗЪЯТА по ФИО4 ИЗЪЯТА. В соответствии с положениями части 9 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от ФИО4 ИЗЪЯТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Управление дважды направляло запросы ФИО4 ИЗЪЯТА за №ЭН 9223 и ФИО4 ИЗЪЯТА за №ЭН-13195 в Агентство по социальному страхованию и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан с просьбой оказать содействие в истребовании акта документальной проверки по факту работы истца в период с ФИО4 ИЗЪЯТА по ФИО4 ИЗЪЯТА, документы о смерти ФИО3, о рождении ФИО9 Однако ответы так и не получены до настоящего времени. Периоды работы истца подсобным рабочим в обществе с ограниченной ответственностью «Дорожное ремонтно-строительное управление АДРЕС ИЗЪЯТ» и уборщицей в муниципальном образовательном учреждении «Средняя школа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» не подлежат включению в страховой стаж, поскольку в соответствии со статьей 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Истец была зарегистрирована в системе пенсионного обеспечения с ФИО4 ИЗЪЯТА, при этом в выписке индивидуального лицевого счета отсутствуют спорные периоды. Тем самым, работодатели не отчитывались за истца в Пенсионный фонд, не начисляли и не уплачивали страховые взносы. В связи с чем, спорные периоды не могут быть включены в страховой стаж. Поэтому она просит в удовлетворении заявленных требований истцу отказать, в том числе и в возмещении судебных расходов, так как понесенные расходы подлежат возмещению только в случае удовлетворении иска, а в данном случае оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Выслушав объяснения представителя истца - ФИО7, представителя ответчика - ФИО6, исследовав и оценив, представленные доказательства, суд признает иск необоснованным и подлежащим отказу.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ФИО4 ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от ФИО4 ИЗЪЯТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ФИО4 ИЗЪЯТА №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от ФИО4 ИЗЪЯТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в прежней редакции предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от ФИО4 ИЗЪЯТА №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Указанная норма права представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей в многодетной семье, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Такое правовое регулирование направлено на социальную защиту указанной категории граждан, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.

Одним из обязательных условий досрочного назначения страховой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе и соотносится с предусмотренным оспариваемым законоположением сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж (пять лет).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 ФИО4 ИЗЪЯТА обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ФИО4 ИЗЪЯТА (л.д. 15 – 16) в страховой стаж истца было зачтено 09 лет 09 месяцев 27 дней, в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в виду не подтверждения факта воспитания ребенка ФИО4 ИЗЪЯТА года рождения до восьмилетнего возраста и в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы (не менее 15 лет).

В соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей до ФИО4 ИЗЪЯТА - вступления в силу Закона Российской Федерации от ФИО4 ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В тоже время, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, ФИО4 ИЗЪЯТА не подлежит включению в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как отсутствует документальное подтверждение постоянного проживания и факт работы истца на территории Российской Федерации на ФИО4 ИЗЪЯТА.

Поскольку истец ФИО2, ФИО4 ИЗЪЯТА года рождения, является гражданином Российской Федерации, о чем свидетельствует паспорт гражданина Российской Федерации, выданный ФИО4 ИЗЪЯТА (л.д. 13), суд при оценке правомерности отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости исходит из норм, регулирующих правоотношения по назначению пенсии по старости гражданам Российской Федерации.

Как подтверждается материалами дела на основании записей в свидетельствах о рождении (л.д.18 - 22) ФИО2 является матерью ФИО10, ФИО4 ИЗЪЯТА года рождения, Х.Р., ФИО4 ИЗЪЯТА года рождения, ФИО3, ФИО4 ИЗЪЯТА года рождения, ФИО11, ФИО4 ИЗЪЯТА года рождения, и ФИО12, ФИО4 ИЗЪЯТА года рождения.

Данных о том, что истец была лишена родительских в отношении своих детей, материалы дела не содержат.

В подтверждение наличия необходимого страхового стажа работы истцом была представлена ответчику трудовая книжка серии ТК-I ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданная ФИО4 ИЗЪЯТА (л.д. 23 – 28), а также справки межведомственного архива АДРЕС ИЗЪЯТ ГБАО Республики Таджикистан от ФИО4 ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д. 30) и совхозом имени АДРЕС ИЗЪЯТ Таджикской ССР от ФИО4 ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д. 58), подтверждающие её работу в спорные периоды в АДРЕС ИЗЪЯТ.

Также ФИО2 в пенсионный орган было представлено медицинское свидетельство о смерти ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ФИО4 ИЗЪЯТА (л.д. 34 – 36) ФИО3, ФИО4 ИЗЪЯТА года рождения, умершего ФИО4 ИЗЪЯТА.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от ФИО4 ИЗЪЯТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Из приведенной нормы права следует, что в том случае, если недостающие документы не будут представлены в течение трехмесячного срока, решение о назначении пенсии принимается по тем документам, которые имеются в распоряжении у Пенсионного фонда Российской Федерации, либо выносится решение об отказе в назначении пенсии.

Статья 6 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенного ФИО4 ИЗЪЯТА, участниками которого являются также ФИО1 и АДРЕС ИЗЪЯТ, предусматривает, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ФИО4 ИЗЪЯТА.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР (приложение ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ФИО4 ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫр «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего ССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ФИО4 ИЗЪЯТА, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ФИО4 ИЗЪЯТА, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ФИО4 ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Этими же рекомендациями установлено, что периоды работы по найму после ФИО4 ИЗЪЯТА (после вступления в силу Федерального закона от ФИО4 ИЗЪЯТА №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ФИО4 ИЗЪЯТА подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 6).

Согласно статье 11 Федерального закона Российской Федерации от ФИО4 ИЗЪЯТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ФИО4 ИЗЪЯТА №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ФИО4 ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (п. 9 ст. 21 ФЗ от ФИО4 ИЗЪЯТА №400-ФЗ).

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫн.

Согласно пункту 22 Правил ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫн территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из буквального толкования приведенных норм материального права следует, что при определении права многодетной матери на льготную пенсию учитывается факт дожития детей возраста 8 лет к моменту обращения матери с заявлением об установлении ей соответствующей пенсии, непосредственного воспитания детей.

Согласно пункту 86 Приказа Минтруда России от ФИО4 ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫн «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» документом, подтверждающим смерть гражданина и дату его смерти, является свидетельство о смерти.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона Республики Таджикистан от ФИО4 ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О государственной регистрации актов гражданского состояния» государственная регистрация смерти производится органом записи актов гражданского состояния по последнему месту жительства умершего, месту наступления смерти, месту обнаружения умершего или по месту нахождения суда, вынесшего решение об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим.

Согласно статье 32 указанного закона Республики Таджикистан свидетельство о смерти содержит следующие сведения:

- имя, отчество, фамилия, дата и место рождения, гражданство, дата, место и причина смерти;

- дата составления и номер записи акта о смерти;

- место государственной регистрации смерти (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация смерти);

- дата выдачи свидетельства о смерти;

- серия и номер свидетельства о смерти.

Поскольку представленное ФИО2 ответчику медицинское свидетельство о смерти ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ФИО4 ИЗЪЯТА (л.д. 34 – 36) не содержит вышеуказанной информации, пенсионный орган обоснованно не принял указанное медицинское свидетельство для определения права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Следовательно, истцом не представлено доказательств воспитания пятерых детей до восьмилетнего возраста.

Пенсионный орган правомерно не принял, как доказательства, подтверждающие её работу в спорный период в АДРЕС ИЗЪЯТ, в виду явного расхождения сведений, которые содержатся в, представленных истцом в пенсионный орган, справках межведомственного архива АДРЕС ИЗЪЯТ ГБАО Республики Таджикистан от ФИО4 ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д. 30) и совхоза имени АДРЕС ИЗЪЯТ Таджикской ССР от ФИО4 ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д. 58), Различаются не только наименования: в справке о стаже — совхоз имени Ленина, в справке о заработной плате — колхоз имени «Ленина», но и периоды работы - в справке о стаже указан период с ФИО4 ИЗЪЯТА по ФИО4 ИЗЪЯТА, в справке о заработной плате период с ФИО4 ИЗЪЯТА по ФИО4 ИЗЪЯТА.

Документы, подтверждающие рождение истцом сына ФИО9, смерть её сына ФИО3, и стаж работы истца с ФИО4 ИЗЪЯТА по ФИО4 ИЗЪЯТА, по направленным ответчиком запросам от ФИО4 ИЗЪЯТА за №ЭН 9223 и от ФИО4 ИЗЪЯТА за №ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в Агентство по социальному страхованию и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан в пенсионный орган в установленный трехмесячный срок не поступили, истцом представлены не были. Таким образом, достоверность сведений о рождении истцом ребенка, ФИО4 ИЗЪЯТА года рождения, дате смерти ФИО3, трудовом стаже, приобретенном на территории Республики Таджикистан не подтверждена компетентным учреждением (органом) в сфере пенсионного обеспечения.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ФИО4 ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О трудовых книжках» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 данных Правил.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от ФИО4 ИЗЪЯТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ФИО4 ИЗЪЯТА №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ФИО4 ИЗЪЯТА №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от ФИО4 ИЗЪЯТА №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ФИО4 ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, факт уплаты за истца работодателями страховых взносов на пенсионное обеспечение за периоды её работы подсобным рабочим в обществе с ограниченной ответственностью «Дорожное ремонтно-строительное управление АДРЕС ИЗЪЯТ» с ФИО4 ИЗЪЯТА по ФИО4 ИЗЪЯТА и с ФИО4 ИЗЪЯТА по ФИО4 ИЗЪЯТА; уборщицей в муниципальном общеобразовательном учреждении средняя школа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в период с ФИО4 ИЗЪЯТА по ФИО4 ИЗЪЯТА - не подтвержден.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что решением ответчика от ФИО4 ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО2 правомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от ФИО4 ИЗЪЯТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Поэтому истцу следует отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в том числе, и в части возмещения судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 12 750 рублей, ибо в силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ только стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 56, 98 п. 1, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным решения от ФИО4 ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности: с ФИО4 ИЗЪЯТА по ФИО4 ИЗЪЯТА в колхозе имени АДРЕС ИЗЪЯТ Республики Таджикистан; с ФИО4 ИЗЪЯТА по ФИО4 ИЗЪЯТА, с ФИО4 ИЗЪЯТА по ФИО4 ИЗЪЯТА в должности подсобного рабочего в обществе с ограниченной ответственностью «Дорожное ремонтно-строительное управление АДРЕС ИЗЪЯТ»; с ФИО4 ИЗЪЯТА по ФИО4 ИЗЪЯТА в должности уборщицы в муниципальном общеобразовательном учреждении «средняя школа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ»; период с ФИО4 ИЗЪЯТА по ФИО4 ИЗЪЯТА по уходу за детьми, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ФИО4 ИЗЪЯТА, с момента обращения, возмещении судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 12 750 рублей, ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья: