Решение № 2А-290/2023 2А-290/2023~М-239/2023 М-239/2023 от 2 октября 2023 г. по делу № 2А-290/2023

УИД 68RS0020-01-2023-000268-42

Дело 2а-290/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 октября 2023 года с.Пичаево

Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Климовой О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пичаевского района Тамбовской области к администрации Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в части не проведения работ по обустройству места размещения сбора ТБО с требованиями СанПин 2.1.3684-21,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пичаевского района Тамбовской области, действующий в порядке ст.39 КАС РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в части не проведения работ по обустройству места размещения сбора ТБО с требованиями СанПин 2.1.3684-21.

Заявленные требования мотивированны тем, что прокуратурой Пичаевского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об отходах производства и потребления на территории района, по результатам которой установлено, что в <...> у дома 43 Пичаевского района Тамбовской области расположена контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов.

В нарушение требований пункта 3 раздела 2 СанПин 2.1.3684-21 указанные контейнерные площадки заросли травой, что препятствует выбросу мусора жителями и гостями указанного населенного пункта, а также вывозу мусора специализированной организацией, способствует размножению членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, а также увеличению численности грызунов-серых и черных крыс, мышей, полевой и др.

Мероприятия по проведению уборки, дезинсекции (включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение) и дератизации (комплекс мероприятий по истреблению или снижению численности грызунов - серых и черных крыс, мышей, полевок и др.) контейнерных площадок в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684- 21 администрацией сельсовета не проводились, что нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области, выразившееся в неисполнении требований федерального законодательства в части не проведения работы по обустройству места размещения сбора твердых коммунальных отходов в <...> у дома 43 Пичаевского района Тамбовской области с требованиями СанПин 2.1.3684-21.

Обязать административного ответчика в срок 1 месяц с момента вступления в законную силу решения суда принять меры к проведению работы по обустройства места размещения сбора твердых коммунальных отходов в <...> у дома 43 Пичаевского района Тамбовской области с требованиями пункта 3 раздела 2 СанПин 2.1.3684-21 (покосить растительность).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. 42 Конституции Российской федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно п.18 ст.14 Федерального чакона РФ от 06.10.2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросим местного значения городского, сельского поселения относится: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздольному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно п.1 сг.22 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является принцип охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно пункта 3 раздела 2 СанПин 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее ТКО) или системы подземного накопления ГКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно п. 8 СанПин 2.1.3684-21 - владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам.

Материалами настоящего дела подтверждается, что административный ответчик допустил бездействие, выразившееся в том, что контейнерная площадка, расположенная в <...> у дома 43 Пичаевского района Тамбовской области, заросла травой, что препятствует выбросу мусора жителями и гостями указанного населенного пункта, а также вывозу мусора специализированной организацией, способствует размножению членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, в связи с чем, имеются основания для понуждения административного ответчика принять меры к проведению работ по обустройству места размещения сбора твердых коммунальных отходов в соответствие с требованиями пункта 3 раздела 2 СанПин 2.1.3684-21(покосить растительность).

Административный ответчик административные исковые требования признал.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные прокурором административные исковые требования, подлежат удовлетворению.

На основании п.п.9 п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ административный истец и административный ответчик, освобождены от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 292-294 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Пичаевского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области, выразившееся в неисполнении требований федерального законодательства в части не проведения работы по обустройства места размещения сбора твердых коммунальных отходов в <...> у дома 43 Пичаевского района Тамбовской области с требованиями СанПин 2.1.3684-21.

Обязать администрации Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в срок 1 месяц с момента вступления в законную силу решения суда принять меры к проведению работы по обустройства места размещения сбора твердых коммунальных отходов в <...> у дома 43 Пичаевского района Тамбовской области в соответствии с требованиями пункта 3 раздела 2 СанПин 2.1.3684-21 (покосить растительность).

Об исполнении настоящего судебного решения, административный ответчик обязан сообщить в Пичаевский районный суд Тамбовской области и прокурору Пичаевского района Тамбовской области в срок, установленный судом для исполнения данного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Пичаевский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись О.А. Климова