Решение № 2-544/2019 2-544/2019~М-516/2019 М-516/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-544/2019

2-544/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26.09.2019 г. с. Азово

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., при помощнике судьи Логиновой Ю.А., которая осуществляла подготовку и организацию судебного процесса, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, ....., представителя администрации Цветнопольского сельского поселения ФИО2, дело по исковому заявлению администрации Азовского немецкого национального муниципального района .... к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании утратившими права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

Администрация Азовского немецкого национального муниципального района Омской области обратилась с исковым заявлением в суд к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании утратившими права пользования жилым помещением, указав на то, что на территории Цветнопольского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области до 2003 г. располагался аул Бакзе, после чего населенный пункт фактически прекратил свое существование. Однако, несмотря на отсутствие жилых и не жилых помещений в а. Бакзе, ответчики значатся состоящими на регистрационном учете. Наличие зарегистрированных граждан в указанном населенном пункте препятствует отправлению полномочий администрации района в области административно-территориального устройства Омской области с целью упразднения населенного пункта. В связи с чем просят признать ответчиков утратившими право пользования жильем с целью последующего снятия с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца, действующий по доверенности, ФИО1 на заявленных требованиях настаивает.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежаще.

....

Представитель администрации Цветнопольского сельского поселения заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из приложения № .... от .... №-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве .... порядке его изменения» Цветнопольский сельский округ Азовского немецкого национального района включает в себя ...., аул Бакзе и .....

На основании статьи 8 указанного выше Закона органы местного самоуправления вносят в органы государственной власти .... предложения по вопросам административно-территориального устройства .... и его изменения.

Пунктом 2 статьи 10 данного Закона предусмотрено, что упразднением административно-территориального образования .... признается его исключение из приложения №.. Упразднение административно-территориального образования .... производится только при отсутствии в нем зарегистрированного в установленном порядке населения и жилой застройки, за исключением случаев упразднения административно-территориальных образований .... в результате реорганизации административно-территориальных образований .....

В соответствии с требованиями ст. 20 названного Закона решение об исключении сельских населенных пунктов из приложения № принимается по представлению соответствующих органов местного самоуправления ..... Основанием для принятия решения об исключении сельского населенного пункта из приложения № является отсутствие в нем зарегистрированного в установленном порядке населения и жилой застройки, за исключением случаев включения населенного пункта в состав другого населенного пункта.

Как установлено в судебном заседании, на территории Цветнопольского сельского поселения Азовского немецкого национального района .... расположен аул Бакзе.

Из показаний представителя истца следует, что в 2003 г. последнее строение аула разобрано, жители аула покинули населенный пункт, т.е. фактически населенный пункт – аул Бакзе прекратил свое существование. На месте аула установлен памятник.

Отсутствие в указанном выше населенном пункте строений, в том числе жилых домов, подтверждается представленным актом и фотографиями.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Виды жилых помещений определены в ст. 16 Жилищного кодекса РФ и к ним относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Из представленных сведений следует, что ответчики зарегистрированы по адресу: аул Бакзе, ...., Азовского немецкого национального района .....

С учетом требований ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно акту и информации администрации Цветнопольского сельского поселения жилых домов в а. Бакзе не имеется, последний дом разобран (разрушен) в 2003 г., с этого момента данный населенный пункт считается не жилым.

На основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Однако, как установлено в судебном заседании ответчики фактически по адресу регистрации не проживают.

По сведениям Управления Росреестра по .... жилой дом, где значатся зарегистрированными ответчики, собственников не имеет.

В силу ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Тем самым, регистрация по месту жительства не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска и ущемления прав истца по отправлению полномочий в области административно-территориального устройства.

В соответствии с п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно приведенных выше Правил, при принятии решения отсутствует необходимость ссылки на снятие с регистрационного учета, поскольку признание лица утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета.

Наличие зарегистрированных лиц в населенном пункте – ауле Бакзе при отсутствии в нем жилых помещений и фактическом не проживании на его территории препятствует органам местного самоуправления по отправлению полномочий в области административно-территориального устройства.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании ответчиков утратившими права пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 утратившими права пользования жилым помещением, расположенного в а. Бакзе, 1, Азовского немецкого национального района Омской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Иордан